Постанова

від 21.12.2012 по справі 2а/2570/3787/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2570/3787/2012                                                                        Справа №  2а/2570/3787/2012 ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 18 грудня 2012 р.                                                                                                               м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді                                                            Заяць О.В., при секретарі                                                                      Музика С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття представницького органу – Прилуцький міськрайонний центр зайнятості до Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки про стягнення заборгованості, -                                                В С Т А Н О В И В: 04.12.2012 року Прилуцький міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття представницького органу – Прилуцький міськрайонний центр зайнятості (надалі – Прилуцький МЦЗ) з адміністративним позовом до Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки, в якому просить стягнути з відповідача на користь Прилуцького МЦЗ недоїмку зі сплати обов'язкових страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 500,58 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований у Прилуцькому МЦЗ як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, але в порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, зобов'язання щодо своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду не виконав. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі та зазначив, позовні вимоги визнає повністю. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами. Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне. Відповідно до частини першої статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Згідно пункту другого частини другої статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Частиною першою статті 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Судом встановлено, що Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки зареєстроване в Прилуцькому МЦЗ як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Прилуцьким МЦЗ проведено перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття. За результатами перевірки складено акт №10 від 28.01.2011 року, в якому зафіксовано, що на день перевірки виявлена недоїмка в розмірі 490,00 грн. та нарахована пеня в розмірі 10,58 грн. Кошти в сумі 500,58 грн. на рахунок Прилуцького МЦЗ не надходили. Таким чином, стягненню з Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки підлягає недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 490,00 грн. та пеня у розмірі 10,58 грн., на загальну суму 500,58 грн. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу. У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено. За наведених обставин, позовні вимоги Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття представницького органу – Прилуцький міськрайонний центр зайнятості до Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки про стягнення заборгованості необхідно задовольнити. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття представницького органу – Прилуцький міськрайонний центр зайнятості до Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки - задовольнити. Стягнути з Управління капітального будівництва міської ради м. Прилуки (17500, Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Іванівська, 57, п/р 26003301715980 в Промінвеснбанку               м. Прилуки, код 24837105) на користь Прилуцького міськрайонного центру зайнятості (17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Вокзальна, 46, код 14241641, р/р 37176971900006, банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592) недоїмку зі сплати обов'язкових страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 500 (п'ятсот) грн. 58 коп.   Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                                        О.В. Заяць