Постанова

від 10.10.2012 по справі 2-а-12783/09/2170

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2-а-12783/09/2170     П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И 10 жовтня 2012 р.Справа № 2-а-12783/09/2170 Категорія:8.2.8Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Головуючого: судді Домусчі С.Д.                         суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Нижньосірогозької міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року в справі за адміністративним позовом Нижньосірогозької міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Анатолівське»про стягнення до місцевого бюджету заборгованості по податку  з доходів фізичних осіб, - ВСТАНОВИВ:           07 вересня 2009 року Нижньосірогозька міжрайонна Державна податкова інспекція Херсонської області звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Анатолівське», в якому просила суд стягнути з відповідача до місцевого бюджету Анатолівської сільської ради  заборгованість по податку  з доходів фізичних осіб  в розмірі 230 774,51 грн. Постановою від 30 серпня 2010 року Херсонський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково, стягнув з відповідача заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 12 839 грн. В іншій частині позовних вимог відмовив.           Не погоджуючись з постановою суду Нижньосірогозька МДПІ Херсонської області подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити адміністративний позов в повному обсязі. Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права. ТОВ «Анатолівське»письмових заперечень на апеляційну скаргу не надало. Ухвалюючи постанову про відмову у задоволені позовних вимог суд першої інстанції встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Анатолівське»є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, платником податків. Суд першої інстанції встановив, що позивач провів планову виїзну перевірку ТОВ «Анатолівське»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період 01 липня 2007 року по 30 червня 2008 року, за результатами якої складений акт від 27 серпня 2008 року. Перевіркою виявлено, що залишок не перерахованого до бюджету податку станом на 01 липня 2007 року складає 225 787 грн. 56 коп., перераховано до бюджету 34 089 грн., залишок боргу станом на 30 червня 2008 року становить 284 892 грн.96 коп. Суд першої інстанції встановив неможливість встановлення з чого складається заборгованість в сумі 284 892 грн. 96 коп.. Суд першої інстанції встановив, що з розрахунку заборгованості, доданому до позовної заяви вбачається, що за період 3-й квартал 2008 року по 2-й квартал 2009 року включно відповідач повинен був перерахувати до бюджету 64 325 грн. 05 коп. податку, фактично перераховано 118 443  грн. 50 коп. Відповідач надав суду платіжні документи, які свідчать про сплату податку: -  за 3-й квартал 2008 року нараховано податку та утримано 14 579 грн. 44 коп., до бюджету перераховано платіжним дорученням № 20 від 26.08.08 на суму 11 000  грн., - за 4-й квартал 2008 року нараховано до сплати 47 764  грн. 51 коп., сплачено 58 500  грн. (пл. доручення № 110 від 24.12.08 суму 50 000 грн., № 111 від 25.12.08 на суму 5 000  грн., № 190 від 29.12.08 на суму 3 500  грн.), Суд першої інстанції встановив, що за 3 та 4 квартали 2008 року відсутня заборгованість. За 1-й квартал 2009 року нараховано до сплати 4 872 грн. 86 коп., сплачено платіжним дорученням № 58 від 14.04.09 суму 4 872,86 грн. За 2-й квартал 2009 року нараховано та утримано з доходів фізичних осіб 12 839  грн. 19 коп., податок до бюджету не перераховано, відповідач не надав суду платіжний документ. Суд першої інстанції встановив, що доведеним є тільки сума боргу по податку з доходів фізичних осіб за 2-й квартал 2009 року в сумі 12 839 грн. 19 коп. і  ця заборгованість підтверджена документально, представником відповідача не заперечується, та підлягає примусовому стягненню. Щодо стягнення заборгованості в сумі 284892 грн. 96 коп., яка виникла до 01 липня 2008 року суд першої інстанції встановив, що вимоги про її стягнення задоволенню не підлягають, оскільки відсутні докази, які підтверджують факт існування цієї заборгованості. Суд першої інстанції встановив порушення позивачем  річного строку звернення до суду із позовними вимогами за період 01 липня 2007 року по  30 червня 2008 року, оскільки про наявність  боргу податкова інспекція дізналась під час проведення перевірки податковим органом, результати якої зазначені в акті перевірки від 27 серпня 2008 року № 9/23/30874977. Раніш виявити будь-які порушення позивач не міг, оскільки картки особових рахунків даного податку податковим органом не ведуться, подання податкових декларацій чи розрахунків з даного платежу не передбачено, узгодження суми податкового зобов'язання з прибуткового податку не відбувається. Суд першої інстанції встановив, що за період, який вказаний в позові - 2-ге півріччя 2008 року - 1 квартал 2009 року відповідач виконав свій обов'язок щодо своєчасного перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, а стягненню підлягає утриманий з доходів фізичних осіб та не перерахований податок до бюджету за 2-й квартал 2009 р. Справа призначена до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України. Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. Апеляційний суд встановив, що  в період з 12  по 26 серпня 2008 року  працівниками Нижньосірогозької МДПІ Херсонської області проведена  виїзна планова перевірка ТОВ «Анатоліївське»з питань дотримання  вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2007 року по 30 червня 2008 року. За результатами перевірки складений акт № 9/23/30874977 від 27 серпня 2008 року (а.с. 7-16). Перевіркою встановлено порушення відповідачем: - п.п. 9.1.1 п. 9.1 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», оскільки відповідачем не утримано та не перераховано податок з фізичних осіб з доходів виплачених  за оренду земельної частки (паї) в січні 2008 року в 258 випадках, перевіркою  донараховано податку  у сумі 1 901,40 коп. -  п.п. 8.1.2 п. 8.1. ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», встановлено несвоєчасне  перерахування податку  з доходів фізичних осіб, нарахована  пеня в сумі 1 344,08 грн. Також в акті перевірки зафіксований залишок станом на 30 червня 2008 року податку  з доходів фізичних осіб в розмірі 284 892,96. Акт перевірки підписаний керівником та головним бухгалтером відповідача без зауважень та заперечень. Відповідно до розрахунку позивача (а.с. 21)  станом на ІІ квартал 2009 року  наявний податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 230 774,51 грн. Наявність зазначеного податкового боргу підтверджена матеріалами справи, актом перевірки, карткою особового рахунку (а.с. 17-20), податковими розрахунками сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь  платників податку, і сум утриманого х них  податку (а.с.22-40) Надані відповідачем копії актів (а.с.97,98,99) підтверджують наявність податкового боргу по податку  з доходів фізичних осіб. Заперечуючи проти позовних вимог відповідач не надав доказів сплати податку  з доходів фізичних осіб в розмірі 284 892,96 грн. та по суті наявності самого боргу лише  послався на  недотримання позивачем строку звернення до суду встановленого ст. 99 КАС України. З урахуванням положень п.п. 2.3.1 п. 2.3. ст. 2, п.п. 3.1.1 п. 3.1,  п.п. 3.2.1 п. 3.2 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.п. 8.1.2. п. 8.1. ст. 8, п.п. 16.3.5 п. 16.3. ст. 16  Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», з огляду на те, що відповідач по суті не оспорює наявність боргу саме в розмірі 284 892,96 грн., борг підтверджений матеріалами справи, апеляційний суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення  позовних вимог. Застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин річного строку звернення до адміністративного суду є помилковим, оскільки відповідно до  ч. 3 ст. 99 КАС України  п.п.15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий орган має право самостійно визначити  суму податкових зобов'язань платника податків не пізніше закінчення 1095 днів, наступного  за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі коли така декларація була подана пізніше, - за днем  її фактичного подання. Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції  допустив помилкове застосування норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України,  це є підставою для задоволення апеляційної скарги,  скасування оскарженої постанови та ухвалення нового судового рішення про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, Керуючись ст. ст. 94, 98, ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. ст. 207, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Нижньосірогозької міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області задовольнити. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 серпня  2010 року скасувати та ухвалити нову постанову. Адміністративний позов Нижньосірогозької міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області задовольнити в повному обсязі. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Анатолівське»(код ЄДРПОУ 30874977) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 230 774 (двісті тридцять тисяч сімсот сімдесят чотири) грн. 51 коп. до місцевого бюджету Анатоліївської сільської ради  Нижньосірогозького району херсонської області. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Анатолівське»(код ЄДРПОУ 30874977) судовий витрати в розмірі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. на рахунок № 31212206781008, отримувач: ГУДКУ в Одеській області код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду –34380461. Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції. Головуючий: суддя                                                                 С.Д Домусчі                       суддя                                                                 О.О. Кравець                       суддя                                                                 Л.П. Шеметенко