Постанова

від 15.01.2009 по справі 3/74-08-1303

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

3/74-08-1303

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В АІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"15" січня 2009 р. Справа № 3/74-08-1303

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Михайлова М.В.,

суддів Тофана В.М., Журавльова О.О.

(на підставі Розпорядження першого заступника голови суду від 07.11.2008 року № 172 розгляд апеляційної скарги здійснюється даною судовою колегією)

При секретарі Лисіній О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився, повідомлений належним чином;

від відповідача: не з'явився, повідомлений належним чином;

розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Санаторію "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України

на рішення  господарського суду Одеської області від  10 червня 2008 року

у справі № 3/74-08-1303

за позовом Санаторію "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України, Одеська обл., Білгород –Дністровський р-н, с. Курортне

до Приватного підприємства "ТУР-СК", Одеська обл., Білгород –Дністровський р-н, с. Курортне, вул. Садова, б.30

про зобов'язання звільнити земельну ділянку, -

                                                          ВСТАНОВИВ:      

Санаторій "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою до Приватного підприємства "ТУР-СК", в якій просить суд зобов'язати Приватне підприємство "ТУР-СК" звільнити земельну ділянку загальною площею 0,31 га, що розташована по вул. Садовій, 30 в с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області, від будівель та споруд бази відпочинку "Горняк" та будь-якого іншого майна.

Представник Приватного підприємства "ТУР-СК" у судових засіданнях проти задоволення позовних вимог заперечував, письмового відзиву на позовну заяву  не надав.

Рішенням господарського суду Одеської області від  10 червня 2008 року по справі № 3/74-08-1303 (суддя Д'яченко Т.Г.) в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від  10 червня 2008 року по справі № 3/74-08-1303  скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Санаторію "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України до Приватного підприємства "ТУР-СК" звільнити земельну ділянку загальною площею 0,31 га, що розташована по вул. Садовій, 30 в с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області, від будівель та споруд бази відпочинку "Горняк" та будь-якого іншого майна.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що суд не повністю з'ясував обставини, що мають значення для справи, та порушив норми матеріального та процесуального права.

08.09.2008 року через канцелярію суду від Приватного підприємства "ТУР-СК" надійшло клопотання про зупинення провадження по справі № 3/74-08-1303, в зв'язку з тим, що 19.08.2008 року Одеським апеляційним господарським судом було прийнято до апеляційного провадження апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції по справі № 34/45-08-894 за позовом Санаторію "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України до Приватного підприємства "ТУР-СК",  3-тя особа Приморська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 09.09.2008 року апеляційне провадження по справі № 3/74-08-1303 було зупинено.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 28.10.2008 року апеляційне провадження по справі було поновлено, розгляд справи призначено на 18.11.2008 року о 12:40.

Справа неодноразово відкладалась.

Сторони, згідно приписів ст. 98 ГПК України, були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчать поштові повідомлення, та розписка, а матеріали справи дають можливість розглянути справу у відсутності представників сторін.

Відповідач не скористався своїм правом надання відзиву на апеляційну скаргу позивача, але його представник в судових засіданнях апеляційної інстанції позов і апеляційну скаргу вважає необґрунтованими.

Від сторін, представники яких не з'явились у судове засідання ніяких клопотань не надходило.

Відповідно до ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Дослідивши  доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та обставини, на які посилається скаржник, а також перевіривши додержання та правомірність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши представників сторін, апеляційний господарський суд дійшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Оскаржуване рішення господарського суду Одеської області від 10 червня 2008 року базується на рішенні господарського суду Одеської області по справі №9/218-06-6057 від 03.07.2006 року, на підставі якого суд першої інстанції дійшов до висновку, що позовні вимоги Санаторію "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України є неправомірними і такими, що порушують законно набуте право Приватним підприємством "ТУР-СК".

Судова колегія з таким висновком суду першої інстанції погодиться не може, з огляду на наступне.

Суд першої інстанції при прийнятті рішення керувався лише одним рішенням господарського суду Одеської області по справі № 9/218-06-6057 від 03.07.2006 року.

Але судова колегія вважає за необхідне зазначити, що даним рішенням було встановлена наявність  права власності Приватного підприємства "ТУР-СК" на будівлі та споруди бази відпочинку "Горняк", розташовані в с. Курортне, Білгород-Дністровського району, Одеської області на землях Приморської сільської ради, тоді як питання правомірності їх розміщення на спірній земельній ділянці в даному рішенні не розглядалось.

Суд першої інстанції не дослідив та не прийняв до уваги існування низки рішень, що вступили в законну силу, стосуються безпосередньо питання правомірності розміщення будівель, споруд та будь-якого іншого майна бази відпочинку "Горняк" на  земельній ділянці загальною площею 0,31 га, що розташована по вул. Садовій, 30 в с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області та мають суттєве значення для вирішення даного спору по суті.

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.07.2008 року по справі № 34/45-08-894, яке було залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09 жовтня 208 року визнано недійсним договір оренди землі від 07.08.2007 року, укладений між територіальною громадою сіл Вільне, Приморське, Косівка, Чабанське, Попаздра, Курортне в особі Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та Приватним підприємством "ТУР-СК".

Зокрема даним рішенням встановлено що передана в оренду земля загальною площею 0,298 га, яка знаходиться під самовільно збудованою базою відпочинку "Горняк", є складовою частиною земельної ділянки, що була надана санаторію "Приморський" у постійне користування згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №004275 загальною площею 150,6279га для обслуговування будівель та споруд санаторію, відповідно до рішення сесії Приморської сільської Ради народних депутатів від 22.08.2000 року №343-ХХІІІ.

Факт самочинного будівництва бази відпочинку "Горняк" підтверджується відповіддю на запити Білгород-Дністровської міжрайонного прокурора від Білгород-Дністровської інспекції Державного архітектурно-будівничого контролю від 28.11.2007 року №1394, в якому зазначається, що дозволів на виконання будівельних робіт з будівництва (реконструкції) будівель та споруд бази відпочинку "Горняк" не видавалося.

Згоди Приватному підприємству "ТУР-СК" на розміщення будівель та споруд бази відпочинку "Горняк" на землі, що належить санаторію "Приморський" на праві постійного користування санаторієм не видавалося.

Рішень органів державної влади, щодо вилучення земельної ділянки згідно до законодавчих норм передбачених ст.149 Земельного кодексу України, щодо земельної ділянки, що раніше була надана у постійне користування санаторію - не видавалося.

05.02.2005 року вих. №3Д Білгород-Дністровським міжрайонним прокурором, за результатами проведеної перевірки додержання земельного та містобудівного законодавства, якою встановлено, що всупереч ст.125 Земельного кодексу України на території санаторію "Приморський" розміщуються сторонні землекористувачі, у т.ч. база відпочинку "Горняк", які не мають документів, що свідчать про право землекористування, внесено припис про усунення порушень закону, відповідно до якого зобов'язано негайно вжити заходів до вивільнення території санаторію від самовільно побудованих об'єктів, про що письмово повідомити прокуратуру.

Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.149 названого кодексу земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно ч.6 ст.123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної  адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Також рішенням господарського суду Одеської області від 23.07.2008 року по справі № 34/45-08-894 було встановлено, що при укладенні оспорюваного договору оренди землі від 07.08.07 року сторонами не було дотримано процедури отримання в оренду земельної ділянки, передбаченої приписами Закону України "Про оренду землі".

Рішенням господарського суду Одеської області від 11.07.2007 року по справі №26/231-07-4950, порушеній за позовом Приватного підприємства "ТУР-СК" до відповідачів: Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Санаторію "Приморський" про припинення права користування санаторієм "Приморський" земельною ділянкою загальною площею 0,31га, що розташована в с. Курортне, Білгород-Дністровського району Одеської області, по вул. Садова, 30, позов задоволено, припинено право користування санаторієм "Приморський" земельною ділянкою загальною площею 0,31га, розташованою у с.Курортне, Білгород-Дністровського району, Одеської області по вул.Садова, 30.

18.09.2007 року Санаторій "Приморський" звернувся до господарського суду Одеської області із заявою про перегляд рішення господарського суду Одеської  області від 11.07.07 року  по справі №26/231-07-4950 за нововиявленими обставинами, у задоволенні якої згідно ухвали господарського суду Одеської області від 15.10.2007 року  - відмовлено, а спірне рішення господарського суду Одеської області від 11.07.07 року залишено без змін.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.12.2007 року, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 02.04.2008 року, апеляційні скарги Санаторію "Приморський" задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 11.07.2007 року та ухвалу господарського суду Одеської області від 15.10.2007 року по справі №26/231-07-4950 скасовано, у позові Приватного підприємства "ТУР-СК" відмовлено.

Вищезазначеною постановою встановлено, що надання Приморською сільською радою згоди Приватному підприємству "ТУР-СК"  на виготовлення технічної документації для обслуговування б/в "Горняк", без вилучення її в установленому законом порядку з користування іншої особи, є порушенням чинного законодавства.

Тобто вдруге вже встановлювався факт того, що відповідачем не було дотримано належної процедури вилучення спірної земельної ділянки в установленому законом  порядку.

Відповідно до ст. 120 ЗК України при переході права власності на будівлі і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Як вбачається з вищезазначених рішень така цивільно –правова угода, а саме договір оренди землі від 07.08.2007 року, укладений між територіальною громадою сіл Вільне, Приморське, Косівка, Чабанське, Попаздра, Курортне в особі Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та Приватним підприємством "ТУР-СК" визнано недійсним, більш того встановлено факт самочинного будівництва бази відпочинку "Горняк" та відсутність у приватного підприємства "ТУР-СК" суб'єктивного матеріального права та охоронюваного законом інтересу відносно спірної земельної ділянки.

Відповідно до ч.2 ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Стаття 116 ЗК України визначає підстави набуття права на землю. Згідно з цією нормою громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування тощо. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таких передбачених законодавством дій з боку відповідача зроблено не було.

Таким чином судова колегія доходить до висновку, що навіть являючись власником майна бази відпочинку "Горняк" Приватне підприємстве "ТУР-СК" не набуло права власності на земельну ділянку, на якій дане майно розташоване. Більш того вищезазначеними рішеннями суду по справі №26/231-07-4950 відповідачу було відмовлено в задоволенні вимог про припинення права користування санаторієм "Приморський" земельною ділянкою загальною площею 0,31га, розташованою у с.Курортне, Білгород-Дністровського району, Одеської області по вул. Садова, 30.

Отже підстави знаходження на спірній земельній ділянці майна бази відпочинку "Горняк" відсутні.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна  довести  ті  обставини,  на  які  вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази    подаються    сторонами    та    іншими   учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський   суд  приймає  тільки  ті докази,  які  мають значення для справи.

Обставини справи, які  відповідно  до  законодавства  повинні бути  підтверджені  певними  засобами  доказування,   не    можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі вищевикладеного та документів, що додані до матеріалів справи судова колегія доходить до висновку, що земельна ділянка загальною площею 0,31 га, розташована в с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області по вул. Садова, 30, входить до складу земель, відведених у постійне користування санаторію "Приморський", таким чином ніякого порушення законно набутого права Приватного підприємства "ТУР-СК" здійснено не було.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, у тому числі в судовому порядку.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Стаття 1 Господарського процесуального кодексу України передбачає право відповідних осіб на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Захист прав на земельні ділянки врегульований ст. 152 Земельного кодексу України, згідно з якою власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного суду України, що викладені в п.1 Постанови від 29.12.1976 року № 11 "Про судове рішення", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повністю відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 104 ГПК України, підставою для скасування рішення місцевого господарського суду є  неправильне  застосування  норм матеріального  права.

Відповідно до ч.2 ст. 104 ГПК України, порушення або неправильне  застосування  норм  процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення лише за умови,  якщо це  порушення  призвело  до  прийняття  неправильного рішення.

З  урахуванням  наведеного, дослідивши  доводи апеляційної  скарги, перевіривши додержання та правомірність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,  відповідність  висновків,  викладених  у рішенні  господарського  суду  обставинам  справи,  колегія  суддів  дійшла  до  висновку,  що  апеляційна  скарга підлягає  задоволенню,  рішення  господарського  суду  скасуванню, позов -  задоволенню.

Керуючись ст. ст.99, 101, 103-105 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

                                              ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Санаторію "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України,  Одеська обл., Білгород –Дністровський р-н, с. Курортне, на рішення господарського суду Одеської області від  10 червня 2008 року у справі № 3/74-08-1303 задовольнити.

Рішення господарського  суду  скасувати.

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство "ТУР-СК" звільнити земельну ділянку загальною площею 0,31 га, що розташована по вул. Садовій, 30 в с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області, від будівель та споруд бази відпочинку "Горняк" та будь-якого іншого майна.

Стягнути з Приватного підприємства "ТУР-СК" (67793, Одеська обл., Білгород –Дністровський р-н, с. Курортне, вул. Садова, б.30, код ЄДРПОУ 34302734)   на     користь     Санаторію "Приморський" Міністерства охорони здоров'я України (67793, Одеська обл., Білгород –Дністровський р-н, с. Курортне,  код ЄДРПОУ 01982005) витрати на  державне  мито у  сумі   85 (вісімдесят п'ять)  грн. 00 коп.,  118 (сто вісімнадцять)  грн. 00 коп.,- за  інформаційно-технічне  забезпечення  судового  процесу, витрати  на  держмито за  розгляд  апеляційної  скарги у сумі 42 (сорок дві) грн. 50 (п'ятдесят) коп.

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.   

           Головуючий суддя:                                                                                   М.В. Михайлов

           Суддя:                                                                                                   В.М. Тофан

           Суддя:                                                                                        О.О. Журавльов