Постанова

від 11.12.2012 по справі 2а-12231/12/0170/24

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2012 р. (10:18) Справа №2а-12231/12/0170/24

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби

до Приватного багатопрофільного підприємства «Український нафтопродукт»

про стягнення,

за участю:

представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - не з'явився

Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулась Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим Державної податкової служби (далі - позивач) з адміністративним позовом до Приватного багатопрофільного підприємства «Український нафтопродукт» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 3060,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам податкового законодавства відповідачем не подані до Джанкойської ОДПІ в АР Крим ДПС декларації з податку на додану вартість за червень - серпень 2011 року, у зв'язку з чим до нього застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю та зазначив, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався, будь - яких клопотань не надсилав.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає за можливе, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, розглянути справу за відсутністю сторін.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне багатопрофільне підприємство «Український нафтопродукт» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 33086650), яка зареєстрована Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АР Крим, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 448924 та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 6).

Відповідач зареєстрований як платник податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 00615005 (а.с. 28).

Судом встановлено, що 23.09.2011 року позивачем проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за червень 2011 року.

Перевіркою виявлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової звітності з ПДВ за червень 2011 року.

За результатами перевірки складений акт від 23.09.2011 року № 4095/1502/33086650 (а.с. 29).

Зазначений акт направлений відповідачу 26.09.2011 року та отриманий останнім 28.09.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 30).

На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.10.2011 року № 0030141502, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1020,00 грн. (а.с. 31).

Зазначене повідомлення - рішення направлено відповідачу 11.10.2011 року та отримано останнім 08.11.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 32).

11.10.2011 року позивачем проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за липень 2011 року.

Перевіркою виявлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової звітності з ПДВ за липень 2011 року.

За результатами перевірки складений акт від 11.10.2011 року № 4496/1502/33086650 (а.с. 33).

Зазначений акт направлений відповідачу 11.10.2011 року та отриманий останнім 08.11.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 34).

На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 14.11.2011 року № 0040031502, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1020,00 грн. (а.с. 35).

Зазначене повідомлення - рішення направлено відповідачу 15.11.2011 року та отримано останнім 24.11.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 36).

11.10.2011 року позивачем проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за серпень 2011 року.

Перевіркою виявлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової звітності з ПДВ за серпень 2011 року.

За результатами перевірки складений акт від 11.10.2011 року № 4497/1502/33086650 (а.с. 37).

Зазначений акт направлений відповідачу 11.10.2011 року та отриманий останнім 08.11.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 38).

На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 14.11.2011 року № 0040041502, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1020,00 грн. (а.с. 39).

Зазначене повідомлення - рішення направлено відповідачу 15.11.2011 року та отримано останнім 24.11.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 40).

Оцінюючи правомірність прийнятих рішень суд керується критеріями, закріпленими частиною 3 статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури та яких повинні дотримуватися суб'єкти владних повноважень при реалізації своїх дискреційних владних функцій.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності 01.01.2011 року.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170,00 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем неподані до Джанкойської ОДПІ в АР Крим ДПС податкові декларації з податку на додану вартість за червень - серпень 2011 року, у зв'язку з чим позивачем прийняті податкові повідомлення - рішення від 10.10.2011 року № 0030141502, 14.11.2011 року № 0040031502, 14.11.2011 року № 0040041502 відповідно до яких до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн. за кожне неподання податкової декларації.

Згідно з п. 58.3. статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення -рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як свідчать матеріали справи, податкові повідомлення - рішення від 10.10.2011 року № 0030141502, 14.11.2011 року № 0040031502, 14.11.2011 року № 0040041502 надіслані листами з повідомленням про вручення та отримані позивачем, про що свідчать поштові повідомлення (а.с. 32,36,40).

Пунктом 57.3 ст 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів щодо оскарження зазначених податкових повідомлень - рішень у порядку, встановленому чинним законодавством, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття "податковий борг", встановленому п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

- після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

- спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

При цьому відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом встановлено, 10.01.2012 року відповідачем виставлена податкова вимога № 7, яка спрямована на адресу відповідача 11.01.2012 року та отримана останнім 13.01.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 42).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Органи державної податкової служби є контролюючими органами (п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПКУ) та мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України).

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що сума податкового боргу у розмірі 3060,00 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості або необґрунтованості позову, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні 04.12.2012 року судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову складено у повному обсязі 05.12.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне багатопрофільне підприємство «Український нафтопродукт» (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Первомайська, буд. 52, кв. 9, код ЄДРПОУ 33086650) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 3060,00 грн. на р/р 31113029700014 до Державного бюджету м. Джанкой, Головне управління Державної казначейської служби України в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 37694755, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Г.Ю. Кащеєва