Постанова

від 21.12.2012 по справі 1570/6233/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/6233/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2012 року

о 12год. 50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби Сосновська І.В. -за довіреністю №22080/11/10-010 від 31.08.2012р.

Від відповідача : представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест»до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест»про стягнення заборгованості по земельному податку у загальному розмірі 287661,66грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест»заборгованість по сплаті земельного податку у загальному розмірі 287661,66грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест»заборгованості по сплаті земельного податку у загальному розмірі 287661,66грн., яка утворилась внаслідок несплати Товариством узгодженої суми податкової заборгованості по даному податку.

Відповідач у судові засідання 23.11.2012р. та 17.12.2012р. не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат -ТОВ «Рест»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65039, м.Одеса, вул.Середньофонтанська,19, не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявних у матеріалах справи належним чином засвідчених копій Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №266018, Довідки №707 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 27.01.2006, місцезнаходженням ТОВ «Рест»є, зокрема, 65039, м.Одеса, вул.Середньофонтанська,19.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Рест»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 09.12.2002р., про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено відповідний запис, що підтверджується наявною у матеріалах справи належним чином засвідченою копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 №266018. ТОВ «Рест»знаходиться на обліку як платник податків у ДПІ у Приморському районі м.Одеси з 18.12.2002р. за реєстраційним №7574, що підтверджується наявними у матеріалах справи відповідними Довідками Державної податкової інспекції у Приморскьму районі м.Одеси №111111111 від 25.09.2012р., та №743 від 24.10.2006р. ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС взято на облік за неосновним місцем обліку у зв'язку з наявністю підрозділу (об'єкта).

Судом встановлено, що 26.10.2011р. головним державним податковим інспектором відділу адміністрування платежів за землекористування місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Лукіянчук В.Г., на підставі п.п.1,3 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. №509-ХІІ, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку податкової декларації (розрахунку) з плати за землю №64848 від 11.05.2011р. за 2001р. ТОВ "Рест", за результатами якої складено Акт №4372/15-329 від 26.10.2011р. "Про результати камеральної перевірки податкової звітності", в якому встановлено порушення граничних строків подання податкової звітності по платі за землю, зокрема, за 2011р. (граничний строк подання 31.01.2011р., тоді як дата фактичного подання - 11.05.2011р.), у зв'язку з чим встановлено порушення вимог п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

У зв'язку з чим, на підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у Малиновському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0001641503 від 31.10.2011р. щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по земельному податку у загальному розмірі 170,00грн., яке 31.10.2011р. було отримано представником ТОВ «Рест», що відповідним підписом на корінці означеного податкового повідомлення-рішення.

Також, судом встановлено та підтверджується наявними у справі документами, що згідно уточнюючих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), наданих ТОВ «Рест»до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси, зокрема, від 27.09.2011р. №151377, за 2008р. сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 45924,30грн. (помісячно у період з січня по листопад у розмірі 3827,02грн. та у грудні -у розмірі 3827,08грн.), та самостійно нараховано штрафні санкції у сумі 1269,80грн.; від 27.09.2011р. №178105, за 2009р. сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 52844,40грн. (помісячно у період з січня по грудень у розмірі 4403,70грн.), та самостійно нараховано штрафні санкції у сумі 1461,14грн.; від 27.09.2011р. №155145, за 2010р. сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 55962,64грн. (помісячно у період з січня по листопад у розмірі 4663,55грн. та у грудні -у розмірі 4663,59грн.), та самостійно нараховано штрафні санкції у сумі 1547,36грн.; від 27.09.2011р. №100265, за 2011р., сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 90399,50грн., з яких за земельну ділянку площею 440,4000 у загальному розмірі 3867,24грн. (помісячно у період з січня по грудень у розмірі 322,27грн.), та за земельну ділянку площею 20529,6000 у загальному розмірі 86532,26грн. (помісячно у період з січня 2011р. по листопад 2011р. у розмірі 7211,02грн., та у грудні 2011р. у розмірі 7211,04грн.), та самостійно нараховано штрафні санкції у сумі 2580,46грн. Також, згідно податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), наданих ТОВ «Рест»до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси, зокрема, від 11.05.2011р. №64848, за звітний період 2011р., сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 4384,14грн. (помісячно у період з січня 2011р. по листопад 2011р. у розмірі 365,35грн. та у грудні 2011р. -у розмірі 365,29грн.), та від 20.02.2012р. №2011, за звітний період 2012р., сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 90399,50грн., з яких за земельну ділянку площею 440,4000 у загальному розмірі 3867,24грн. (помісячно у період з січня 2011р. по грудень 2011р. у розмірі 322,27грн.), та за земельну ділянку площею 20529,6000 у загальному розмірі 86532,26грн. (помісячно у період з січня 2011р. по листопад 2011р. у розмірі 7211,02грн., та у грудні 2011р. у розмірі 7211,04грн.).

Проте, означені суми земельного податку та штрафних (фінансових) санкцій у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Товариством з обмеженою відповідальністю «Рест», сплачені не були, у зв'язку з чим, та з урахуванням наявної переплати, виникла податкова заборгованість зі сплати земельного податку та штрафних (фінансових) санкцій, загальна сума яких станом на 20.09.2012р. склала 287661,66грн., що підтверджується, у тому числі, наявною у справі відповідною обліковою карткою платника.

Відповідно до п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ (зі змінами та доповненнями) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 означеного Кодексу платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 вказаного Кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Також, згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, ДПІ у Малиновському районі м.Одеси на адресу ТОВ «Рест», була надіслана податкова вимога №2431 від 26.10.2011р. на суму 206086,79грн., яка 01.11.2011р. була отримана представником Товариства, про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначеної означеною податковою вимогою суми податкового боргу суду не надано.

Відтак, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за Товариством з обмеженою відповідальністю «Рест», рахується борг по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку у загальному розмірі 287661,66грн.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають приписам податкового законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест»заборгованості по земельному податку у загальному розмірі 287661,66грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест»про стягнення заборгованості по земельному податку у загальному розмірі 287661,66грн., задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест»(65039, м.Одеса, вул.Середньофонтанська,19, код ЄДРПОУ 32288404) до Державного бюджету заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 287661(двісті вісімдесят сім тисяч шістсот шістдесят одна)грн. 66коп., з розрахункових рахунків ТОВ «Рест», що були відкриті у ПАТ «Марфін Банк», зокрема, №26006254732, №26007254731, №26052254731.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 21 грудня 2012 року.

Суддя Харченко Ю.В.