Постанова

від 12.12.2012 по справі 12387/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" грудня 2012 р. Справа № 2а-12387/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

за участю: представника позивача - Лисяк О.В.,

представника відповідача - Канаєвої К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Тая" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тая" (далі - позивач або ТОВ "Тая") звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - відповідач або ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС), в якому просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби форми "В4"від 07.05.2012 №000014504 та від 23.10.2012 №0000431504.

В обґрунтування позовних вимог позивач повідомив, що ТОВ "Тая" вважає зазначені податкові повідомлення-рішення протиправними, оскільки їх було прийнято на підставі неправомірних висновків перевіряючих, які не грунтуються на нормах чинного законодавства України, а також повністю спростовуються документальними доказами.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.

У судовому засіданні та поданих до суду письмових запереченнях представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 07.05.2012 №000014504 та від 23.10.2012 №0000431504 прийняті ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Фахівцем ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності ТОВ "Тая" з податку на додану вартість (ПДВ) за лютий 2012 року, за результатами якої складено акт №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 (а.с.14-16).

Фахівцем ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності ТОВ "Тая" з ПДВ за серпень 2012 року, за результатами якої складено акт №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 (а.с.17-19).

Згідно з висновками актів перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 встановлено, що в порушення п.4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за №1490/20228, не відображено в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за лютий 2012р. суму 2053755грн. та не відображено в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за серпень 2012р. суму 2053737грн., що призвело до завищення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, на 2053569грн. та 2053737грн. відповідно.

На підставі акта перевірки №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 відповідно до п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС прийнято податкове повідомлення - рішення від 07.05.2012 №000014504 (а.с.11) про зменшення ТОВ "Тая" розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 2053569грн.

На підставі акта перевірки №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 відповідно до п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС прийнято податкове повідомлення - рішення від 23.10.2012 №0000431504 (а.с.12) про зменшення ТОВ "Тая" розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 2053737грн.

В акті перевірки №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 зазначено, що за результатами проведених камеральних перевірок №5345/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за вересень 2011р., №6062/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за жовтень 2011р. та №571/07-0/32134598 від 07.02.2012р. по декларації за грудень 2011р. встановлено порушення п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України з урахуванням ст.256, ст.257 гл.19 Цивільного кодексу України підприємству ТОВ "Тая" зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетною відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, (рядок 24 декларації з ПДВ) на суму 1816666грн. по декларації за вересень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., на суму 45404грн. по декларації за жовтень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та на суму 191667грн. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн.

В акті перевірки №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 зазначено, що за результатами проведених камеральних перевірок №5345/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за вересень 2011р., №6062/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за жовтень 2011р., №571/07-0/32134598 від 07.02.2012р. по декларації за грудень 2011р., встановлено порушення п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України з урахуванням ст.256, ст.257 гл.19 Цивільного кодексу України підприємству ТОВ "Тая" зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, (рядок 24 декларації з ПДВ) на суму 1816666грн. по декларації за вересень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., на суму 45404грн. по декларації за жовтень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та на суму 191667грн. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн.

При вирішенні даного спору суд бере до уваги наступне.

Відповідно до п.4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 N1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за №1490/20228, рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Тобто, у разі коли за результатами перевірки органом державної податкової служби встановлено перевищення платником ПДВ задекларованого залишку від'ємного значення ПДВ, то сума зменшення залишку від'ємного значення на підставі податкового повідомлення-рішення відображається платникам зі знаком "-" у рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ.

З актів про результати перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 вбачається, що невідображене ТОВ "Тая" в рядку 21.3 податкових декларацій з ПДВ за лютий 2012р. та за серпень 2012р. зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, виникло на підставі податкових повідомлень-рішень форми В4 від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн.

Відповідно до п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. (Пункт 56.2 ст.56 Податкового кодексу України.)

Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов'язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов'язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення-рішення або будь-якого іншого рішення. (Пункт 56.5 ст.56 Податкового кодексу України.)

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. (Абз.1 п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України.)

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. (Абз.2 п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України.)

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. (Абз.1 п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України.)

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. (Абз.4 п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України.)

У судовому засіданні встановлено, що ТОВ "Тая" оскаржувало податкові повідомлення - рішення від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700 до Державної податкової адміністрації у Харківській області (Державної податкової служби у Харківській області) та Державної податкової служби України. Відповідними листами ТОВ "Тая" повідомляло ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС 08.12.2011, 06.01.2012 та 01.03.2012 про оскарження в адміністративному порядку податкових повідомлень-рішень від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700 відповідно.

Судом також встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн., на які містяться посилання в актах перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012, були оскаржені в судовому порядку, а саме:

- 07.03.2012 ТОВ "Тая" до Харківського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова від 29.11.2011р. №0000780700.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова №0000780700 від 29.11.2011р. скасовано постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 у справі №2а-3092/12/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.10.2012;

- 23.05.2012 ТОВ "Тая" до Харківського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова від 18.12.2011р. №0000860700.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова №0000860700 від 28.12.2011 скасовано постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 у справі №2а-6154/12/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2012;

- 23.05.2012 ТОВ "Тая" до Харківського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова від 20.02.2012р. №0000170700.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова №0000170700 від 20.02.2012 скасовано постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2012 у справі №2а-6153/12/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що на час подання ТОВ "Тая" до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС декларацій з ПДВ за лютий 2012р. та за серпень 2012р. та на час проведення камеральних перевірок, за наслідками яких було складено акти №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012, податкові повідомлення-рішення від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700, на які містяться посилання в зазначених актах перевірок, були оскаржені в адміністративному та судовому порядку.

Тобто, враховуючи вищенаведені приписи ст.56 Податкового кодексу України, ТОВ "Тая" не було зобов'язане відображати в рядку 21.3 податкових декларацій з ПДВ за лютий 2012р. та за серпень 2012 року зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, на підставі податкових повідомлень-рішень від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700.

Суд також звертає увагу на те, що станом на час розгляду даної справи скасовано податкові повідомлення-рішення від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700, на які містяться посилання в актах перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини суд вважає безпідставними висновки актів про результати перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 про порушення ТОВ "Тая" п.4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за №1490/20228, а саме: про невідображення в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за лютий 2012р. суми 2053755грн. та про невідображення в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за серпень 2012р. суми 2053737грн., що призвело до завищення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, на 2053569грн. та 2053737грн. відповідно.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову, відповідач правомірності висновків, якими вмотивовано спірні податкові повідомлення-рішення, не довів.

Враховуючи зазначене суд вважає такими, що підлягають скасуванню, податкові повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС від 07.05.2012 №000014504 та від 23.10.2012 №0000431504.

Тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача належить стягнути витрати в сумі 2146,00грн., сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Тая" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби форми «В4»від 07.05.2012 №000014504 та від 23.10.2012 №0000431504.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Тая" (ідент. код 32134598; пл.Свободи, 7, м.Харків, 61022) витрати зі сплати судового збору в сумі 2146,00грн. (дві тисячі сто сорок шість грн. 00коп).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 19.12.2012.

Суддя Р.В. Мельников