Ухвала

від 12.12.2012 по справі 2а-1436/10/1170

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

2а-1436/10/1170    ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ У Х В А Л А           12 грудня 2012 року                       м. Київ                              К/9991/76022/12 Суддя Вищого адміністративного суду України Харченко В.В., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 червня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2012 року у справі за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, - встановив: 01 грудня 2012 року позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 червня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2012 року. Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2012 року позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з відповідача адміністративно-господарську санкцію в розмірі 55950,38 грн. В решті позовних вимог відмовлено. Ухвалюючи рішення, суди дійшли правильного висновку, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Відповідно до ч.2 ст.  20 Закону №875 порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. При цьому пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Від так, нарахування пені можливе з моменту сплати і не раніше, тому вимоги про стягнення пені є передчасними і задоволенню не підлягають. У відкритті касаційного провадження у справі належить відмовити. Відповідно до частини першої статті 32 Закону України “Про судоустрій та статус суддів” від 07 липня 2010 року № 2453-VI та частини третьої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-IV (КАС України) Вищий адміністративний суд України переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції. Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права. За змістом пункту 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга повинна бути обґрунтованою, тобто містити посилання на помилкове застосування судами норм матеріального права, які не підлягають застосуванню до спірних відносин; та/або неправильне застосування норм матеріального права, які хоч і підлягають застосуванню, проте неправильно витлумачені судами; та/або порушення судами норм процесуального права (та пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи, у випадку, якщо оскаржується судове рішення по суті). Законом України від 17.11.2011 № 4054-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства", частину 5 ст. 214 КАС України доповнено пунктом 5, відповідно до вимог якого суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи. У подібних правовідносинах є рішення Верховного Суду України, яке обов'язкове для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права. Із оскаржуваних судових рішень, доданих до них матеріалів вбачається, що касаційна скарга не містить обґрунтування ознак порушень норм матеріального і процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій. Наведені обґрунтування касаційної скарги позбавлені правового забезпечення відповідними правовими нормами. За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити. Керуючись ч.5. ст. 214 КАС України, -   у х в а л и в :             Відмовити Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів у відкритті касаційного провадження за його касаційною скаргою на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 червня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2012 року у справі за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами повернути Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів. Ухвала оскарженню не підлягає.           Суддя                                                                         В.В. Харченко