Ухвала

від 04.12.2012 по справі 2а-8375/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2012 р.Справа № 2а-8375/12/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2012р. по справі № 2а-8375/12/2070

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Актив"

до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України

про скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Актив" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (ДПІ в Жовтневому районі м.Харкова), в якому просив:

- скасувати повністю податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000251520 від 19.03.2012 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 16534 грн. (в т.ч. основний платіж - 13228 грн., штрафні санкції - 3307 грн.).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 р. по справі № 2-а- 8375/12/2070 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Актив" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 0000251520 від 19.03.2012 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 16534 грн. (в т.ч. основний платіж - 13228 грн., штрафні санкції - 3307 грн.). Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив" (61157, м. Харків вул. Ак. Богмольця б. 3, код - 24489112) витрати по сплаті судового збору у розмірі 165,34 грн. (сто шістдесят п'ять грн. 34 коп.)

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "Актив" в задоволенні позову повністю. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на порушення ТОВ "Актив" вимог податкового законодавства, оскільки позивачем до складу податкового кредиту по податковій декларації за листопад 2011 року віднесено суму податку на додану вартість за результатами фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Промбудмонтажінвест» та ТОВ «Промспец Консалтинг», у яких 14.10.2011 р. були анульовані свідоцтва платників податку на додану вартість.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію Серія АОО № 510127, фірма «Актив», товариство з обмеженою відповідальністю, зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 22.11.1996 року, ідентифікаційний код 24489112 (а.с. 6).

Як вбачається з матеріалів справи, Західною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова) проведено камеральну перевірку даних фірми «Актив» ТОВ, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за листопад 2011 року.

За результатами перевірки складено Акт від 20.02.2012 року № 217/15-02-36 (а.с. 21-23).

Відповідно до висновків Акту перевірки, встановлено включення підприємством до складу податкового кредиту декларацій за листопад 2011 року, податкових накладних виписаних неплатниками податку на додану вартість, ТОВ «Промспец Консалтинг» №192 на суму податку на додану вартість 585,82 грн., та ТОВ «Промбуд Монтажінвест» №1 на суму податку на додану вартість 3756,86 грн., № 120 на суму податку на додану вартість 1777,04 грн., № 156 на суму податку на додану вартість 8599,12 грн., № 163 на суму податку на додану вартість 8884,64 грн. що підтверджується реєстром податкових накладних наданим до органу податкової служби 19.12.2011 року за реєстраційним номером № 9012536239 та додатком № 5 "Розшифровка в розрізі контрагентів" наданим 19.12.2011 року за реєстраційним номером № 12536259, чим порушено п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000251520 від 19.03.2012р. яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 16534 грн. (в т.ч. основний платіж - 13228 грн., штрафні санкції - 3307 грн.).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності судових рішень, які набрали законної сили, про скасування рішеннь про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Промспец Консалтинг» та ТОВ «Промбуд Монтажінвест», що виключає порушення позивачем вимог податкового законодавства щодо формування податкового кредиту по взаємовідносинам з контрагентами ТОВ «Промспецконсалтинг» та ТОВ «Промбуд Монтажінвест».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що в листопаді 2011 року позивачем до складу податкового кредиту були включені виписані ТОВ "Промбуд-монтажінвест" (код 36987611 від 21.11.2011 р.) податкові накладні № 1 від 01.11.2011р. на загальну суму 22541,15 грн. в т.ч. ПДВ 3756,86 грн.; № 120 від 22.11.2011 року на загальну суму 10662,26, в т.ч. ПДВ 1777,04 грн.; № 156 від 25.11.2011 року на загальну суму 51594,73, в т.ч. ПДВ 8599,12 грн.; № 163 від 28.11.2011 року на загальну суму 53307,88 грн., в т.ч. ПДВ 8884,64 грн. у зв'язку з отриманням послуг з прокладки оптико волоконного кабелю на об'єктах замовника та податкова накладна виписана ТОВ "Промспец Консалтинг" (код 37091549 від 21.11.2011р. ), № 192 на загальну суму 3514,9 грн., в т.ч. ПДВ 585,82 грн., у зв'язку з отриманням товарно - матеріальних цінностей (двері металеві, піна монтажна, сталь листова) (а.с.24-28).

Відповідно до пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно з п. 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

За приписами п. 201.4. ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Відповідно до п. 201.8., п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підпунктом 184.1. ст. 184 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку.

При цьому, згідно п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Таким чином, виключне право на нарахування податку на додану вартість та складання податкових накладних надається лише особам, зареєстрованим як платники цього податку до моменту анулювання цієї реєстрації.

Відповідно до Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом ДПА України №969 від 21.12.2010р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2012р. за №1401/18696, визначено, що податкову накладну складає лише особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ.

Як вбачається з матеріалів справи, висновок податкового органу про заниження позивачем податкового зобов'язання з податку на додану вартість ґрунтується на тому, що контрагенти позивача - ТОВ "Промбуд-монтажінвест" та ТОВ "Промспец Консалтинг" не є платниками податку на додану вартість, оскільки згідно даних реєстру платників податку на додану вартість свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ "Промбуд-монтажінвест" від 13.03.2010 р. № 100274387 анульовано 14.10.2011 р. та ТОВ "Промспецконсалтинг" від 03.08.2010 р. №100295733 анульовано 14.10.2011 р.

Між тим, стосовно ТОВ "Промспец Консалтинг", постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2011 року по справі №2а-14157/11/2070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПромспецКонсалтинг" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги позивача задоволені повністю, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення № 82/15-02-036 від 14.10.2011р. Державної податкової інспекції в Жовтневому районі міста Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Промспец Консалтинг";

- зобов'язано Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м. Харкова поновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Промспец консалтинг" як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про відміну анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість (а.с. 17-21).

Зазначена постанова Харківського окружного адміністративного суду була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 року (а.с. 22-24).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.05.2012 року відмовлено Державній податковій інспекції в Жовтневому районі м. Харкова у відкритті касаційного провадження на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 року по справі №2а-14157/11/2070.

Стосовно ТОВ "Промспец Консалтинг", постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011р. по справі № 2а-14158/11/2070 позов ТОВ "Промбуд-монтажінвест" до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення № 83/15-02-036 від 14.10.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов'язано ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова поновити реєстрацію ТОВ "Промбуд-монтажінвест" як платника ПДВ шляхом внесення запису про скасування (відміну) анулювання реєстрації до Реєстру платників податків на додану вартість.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 р постанову від 24.11.2011р. було залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2012р. відмовлено ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова у відкритті касаційного провадження на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 р.

За приписами ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, у зв'язку з набранням законної сили постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2011 року, рішення № 82/15-02-036 від 14.10.2011р. ДПІ в Жовтневому районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Промспецконсалтинг" не створює будь-яких правових наслідків.

Таким чином, ТОВ "Промспец Консалтинг" та ТОВ "Промбуд-монтажінвест" в листопаді 2011 р. мали право нараховувати податок на додану вартість та складати податкові накладні, а тому позивачем було правомірно включено до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість по взаємовідносинах із вказаними контрагентами.

Крім того, податкові накладні, які були виписані ТОВ "ПромспецКонсалтинг" та ТОВ "Промбуд-монтажінвест", відповідають п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88.

Таким чином, висновки акту перевірки Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо завищення позивачем податкового кредиту є необґрунтованими, а визначення податковим органом грошового зобов'язання позивача з податку на додану вартість на загальну суму 16534 грн. (в т.ч. основний платіж - 13228 грн., штрафні санкції - 3307 грн.) є неправомірним.

В силу ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведено правомірності своїх рішень.

Відповідно до п. п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи та всупереч вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 р. по справі № 2-а- 8375/12/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, 205, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2012р. по справі № 2а-8375/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М. Судді (підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.