Ухвала

від 16.10.2012 по справі 2а-1263/12/0170/14

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1263/12/0170/14

16.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Кучерука О.В. ,

Дадінської Т.В.

секретар судового засідання Меджидова Т.М.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Антера строй"- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кірєєв Д.В.) від 26.03.12 по справі № 2а-1263/12/0170/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Антера строй" (вул. Київська, буд.31, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.03.2012 у справі № 2а-1263/12/0170 (суддя Кірєєв Д.В.) адміністративний позов задоволений.

Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим № 0029091501, № 0029101501 від 15.11.2011 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Антера строй" (ЄДРПОУ 35941534) витрати зі сплати судового збору у сумі 32,19 грн.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в м. Сімферополь АР Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.03.2012 у справі № 2а-1263/12/0170 та прийняти нову постанову суду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.

У судове засідання 16.10.2012року представники сторін не з'явилися, про місце, день та час його проведення повідомлені належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Антера строй" звернулось до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0029091501, № 0029101501 від 15.11.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що 27 жовтня 2011 року працівниками Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток Товариства з обмеженою відповідальністю «Антера строй» за 1 квартал 2011 року.

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 15377/15-1/35941534 від 27.10.2011 року, у якому встановлено порушення п. 150.1 ст. 150, п. 3 підрозділу 4 Розділу ХХ Перехідних положень Податкового Кодексу України (далі - ПК України) (а.с.34).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0029091501 від 15.11.2011 року яким згідно з п.п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України за порушення п. 3 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України збільшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 158 424 грн. (а.с.37)

Також 15.11.2011 року Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0029101501, яким визначена сума грошового зобов'язання у сумі 137 грн.(а.с.38)

28.11.2011 року позивачем до Державної податкової інспекції в АР Крим направлено скаргу (вих. № 18) на податкові повідомлення-рішення № 0029091501, № 0029101501 від 15.11.2011 року.(а.с.39)

Рішенням Державної податкової інспекції в АР Крим № 4962/10/25023 від 20.12.2011 року скаргу залишено без задоволення, податкові повідомлення-рішення № 0029091501, № 0029101501 від 15.11.2011 року залишено без змін (а.с.40-41).

Не погодившись з рішенням Державної податкової адміністрації в АР Крим, Товариством з обмеженою відповідальністю «Антера-Строй»було направлено скаргу до Державної податкової служби України на податкові повідомлення-рішення № 0029091501, № 0029101501 від 15.11.2011 року. (а.с.42)

Рішенням Державної податкової служби України від 16.01.2012 року за № 987/6/10-2115 скарга позивача залишена без задоволення, податкові повідомлення рішення №0029091501, № 0029101501 від 15.11.2011 року залишені без змін.

Не погодившись з податковими повідомленнями - рішеннями № 0029091501, № 0029101501 від 15.11.2011 року та висновками акту перевірки позивач оскаржив їх до суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення було прийнято на підставі п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України.

Зокрема, відповідач дійшов висновку, що у зв'язку із вступом у силу розділу ХХ ПК України 01.04.2011 року та відсутність у ньому посилання на облік у другому кварталі 2011 року від'ємного значення об'єкту оподаткування, крім того, що виник за наслідками діяльності у першому кварталі 2011 року у відповідності до пункту 22.4. статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", до складу від'ємного значення другого кварталу 2011 року не включається від'ємне значення 2010 року.

Відповідно до підрозділу 4 Розділу XX "Перехідні положення" ПК України, застосування Розділу III "Податок на прибуток підприємств" починається з 1 квітня 2011 року.

21.04.2011 позивачем була сформована декларація з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2011 року, де у рядку 04.9. зазначене від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року у сумі 592 грн.

19.05.2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Антера Строй»до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим було подано уточнюючу Податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2011 року, відповідно до якої витрати не враховані, зайво враховані в обчислені амортизації попереднього звітного періоду рядок 04.9 складає - 159 020 грн.

27.07.2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Антера Строй»до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим було подано Податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2 квартал 2011 року, відповідно до якої від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду (від'ємне значення рядка 07 Податкової декларації за попередній звітній (податковий) період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за 2 квартал 2011 року - рядок 06.6 складає 159 020 грн.

Відповідно до пункту 48.1. статті 48 далі ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

У першому кварталі 2011 року діяв наказ Державної податкової адміністрації України від 29 березня 2003 р. N 143, зареєстрований у Мінюсті України 8 квітня 2003 р. за N 271/7592, яким був затверджений Порядок складання декларації з податку на прибуток підприємства. У пункті 4.1. Порядку було зазначено, що декларація подається платником податку до державного податкового органу для реєстрації протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем був правомірно сформований склад об'єкту оподаткування за 1 квартал 2011 року з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року - 159 020 грн.

Порядок урахування від'ємного значення об'єкта оподаткування в результатах наступних податкових періодів з 01.04.2011 встановлений статтею 150 ПК України, де зазначено, якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Разом з тим пункт 3 підрозділу 4 "Особливості справляння податку на прибуток підприємств у 2011 році" Розділу XX "Перехідні положення" ПК України встановлює, що пункт 150.1 статті 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого, якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року.

Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Відповідно до п. 46.5 ПК України Державною податковою адміністрацією України розроблено нову форму податкової декларації з податку на прибуток підприємства, яка затверджена наказом ДПА України від 28.02.2011 року N 114 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 року за N 397/19135 (далі - наказ N 114). Пунктом 4 наказу N 114 передбачено, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування. Зазначений наказ офіційно опублікований 11.04.2011 в газеті "Офіційний вісник України". Відповідно звітність з податку на прибуток за податкові періоди, починаючи з податкового періоду "II квартал" 2011 року подається за формою податкової декларації, визначеною наказом N 114. Вперше подання податкової звітності за такою формою здійснюватиметься до податкових органів з 01.07.2011 року. Виправлення самостійно виявлених помилок, що містяться у раніше поданих платником податкових деклараціях, шляхом подання нової декларації за минулі податкові періоди здійснюється після 01.07.2011 року за формою декларації, передбаченої наказом N 114 (абзац 1 п. 50.1 ст. 50 Кодексу).

Судова колегія також не погоджується з думкою податкового органу про те, що до складу другого кварталу 2011 року включається виключно від'ємне значення об'єкта оподаткування, отримане суб'єктами господарювання за результатами здійсненої господарської діяльності за перший квартал 2011 без врахування від'ємного значення, що увійшло до складу першого кварталу 2011 року з 2010 року.

Подібне тлумачення зазначеного положення Податкового кодексу є хибним.

У даній нормі законодавець, як і раніше, під час коригування порядку формування розміру валових витрат з урахуванням від'ємного значення у 2010 році, шляхом прийняття Закону України від 20.05.2010 № 2275-УІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визначив особливий порядок формування об'єкту оподаткування податком на прибуток, а саме.

Судова колегія зазначає, що дослівне тлумачення положень пункту 3 підрозділу 4 розділу XX Перехідних положень ПК України дає підстави вважати, що у разі наявності від'ємного значення об'єкту оподаткування у 1 кварталі 2011 року, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу витрат 2 кварталу 2011 року.

Обмеження витрат, що мають бути враховані у складі валових витрат 2 кварталу 2011 року, зазначена законодавча норма не містить.

Витрати, що не враховуються при визначенні оподаткування прибутку зазначені у статті 139 ПК України, цій перелік є вичерпним та не містить такого поняття як "від'ємне значення об'єкта оподаткування за підсумками першого кварталу без врахування від'ємного значення, що увійшло до складу першого кварталу 2011 року з 2010 року."

Судова колегія зазначає про відсутність порушень в діях позивача норм пункту 3 підрозділу 4 розділу ХХ ПК України та, відповідно, відсутність факту завищення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у 2 кварталі 2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Антера строй»у розмірі 158 424 грн.

Також відповідач протиправно визначив заниження грошового зобов'язання з податку на прибуток (у зазначеній податковій звітності) у сумі 137 грн. (159 020 грн.-158 424 грн.*23%), тому судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції та приходить до висновку про невідповідність прийнятого відповідачем податкового повідомлення-рішення № 0000171501 від 08.09.2011 року вимогам частини 3 статті 2 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції в м.Сімферополь АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.03.2012 у справі № 2а-1263/12/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополь АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.03.2012 у справі № 2а-1263/12/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.03.2012 у справі № 2а-1263/12/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис О.В.Кучерук

підпис Т.В. Дадінська

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова