Ухвала

від 21.12.2012 по справі 448-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

21.12.2012Справа №5002-15/448-2011

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пакс»

до відповідача Лівадійської селищної ради

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1.Управління справами Апарату Верховної Ради України

2.Верховної Ради України

За участю прокуратури Автономної Республіки Крим

про визнання недійсним та скасування рішення

Головуючий суддя Іщенко І.А.

Судді Радвановська Ю.А.

Іллічов М.М.

Представники:

від позивача - Гончаров Ю.О., довіреність б/н від 02.07.12, адвокат;

від відповідача - не з'явився;

від третьої особи 1 - не з'явився;

від третьої особи 2 - Лаптієв А.М, довіреність № 471 від 21.12.11, представник;

від третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Войнаровський С.В, довіреність № 4 від 10.01.12, представник;

від прокуратури - Шехіревєва Н.Ю. посвідчення №008077, від 08.10.12, прокурор.

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАКС" звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Лівадійської селищної ради про визнання недійсним та скасування рішення 44 сесії 5-ого скликання Лівадійської селищної ради від 17 серпня 2010 року № 93 "Про затвердження проекту землеустрою по відводу (поверненню) в постійне користування санаторію "Нижня Ореанда" Управління справами Апарату Верховної Ради України земельної ділянки площею 1,6000 га для обслуговування санаторію "Нижня Ореанда" за адресою АР Крим, м. Ялта, смт. Ореанда, 12 на землях Лівадійської селищної ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент прийняття відповідачем спірного рішення надана третій особі земельна ділянка площею 1,6000 га, розташована за адресою: м. Ялта, смт. Ореанда, 12, знаходилася у володінні та користуванні ТОВ "Пакс" на підставі договору оренди від 05.03.2004, а тому при прийнятті спірного рішення відповідачем були порушені приписи статей 116 та 123 Земельного кодексу України, що і стало підставою для звернення позивача до суду.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.02.2012, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 07.06.2012, у справі №5002-4/448-2011 позов задоволено, визнано недійсним рішення 44 сесії 5-ого скликання Лівадійської селищної ради від 17.08.2010 № 93 "Про затвердження проекту землеустрою по відводу (поверненню) в постійне користування санаторію "Нижня Ореанда" Управління справами Апарату Верховної Ради України земельної ділянки площею 1,6000 га для обслуговування санаторію "Нижня Ореанда" за адресою АР Крим, м. Ялта, смт. Ореанда, 12 на землях Лівадійської селищної ради.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.08.2012 по справі №5002-4/448-2011 касаційні скарги Управління справами Апарату Верховної Ради України та Санаторію "Нижня Ореанда" Управління справами Апарату Верховної Ради України задоволено частково, рішення від 20.02.2012 господарського суду Автономної Республіки Крим та постанову від 07.06.2012 Севастопольського апеляційного господарського суду у справі №5002-4/448-2011 господарського суду Автономної Республіки Крим скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Автоматизованою системою документообігу господарського суду Автономної Республіки Крим, справа розподілена на суддю господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А. та привласнено справі номер №5002-8/448-2011.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.08.2012 відведено суддю Господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А. від розгляду справи №5002-8/448-2011.

Розпорядженням Керівника апарату господарського суду Автономної Республіки Крим №76 від 30.08.2012 призначено повторний розподіл справи №5002-8/448-2011.

Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Автономної Республіки Крим, справа розподілена на суддю господарського суду Автономної Республіки Крим Іщенко І.А. та привласнено справі номер №5002-15/448-2011.

20.09.2012 до суду надійшла позовна заява третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні Санаторієм «Нижня Ореанда» Управління справами Апарату Верховної Ради України земельною ділянкою площею 1,6 га шляхом іі звільнення від незаконно збудованої огорожі та будинку охорони, яка підписана представником за довіреністю № 4 від 10.01.2012 року Войнаровським С.В.

Ухвалою суду від 21.09.2012 суд прийняв позовну заяву третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору до свого провадження разом із первісним позовом.

23.10.2012 на адресу суду надійшла заява у порядку статті 29 Господарського процесуального кодексу України вхідний № 43834 про вступ прокурора в процес у даній справі в порядку представництва інтересів Лівадійської селищної ради, а також клопотання вхідний № 43835 про відкладення розгляду справи.

20.11.2012 позовну заяву третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні Санаторієм «Нижня Ореанда» Управління справами Апарату Верховної Ради України земельною ділянкою площею 1,6 га шляхом іі звільнення від незаконно збудованої огорожі та будинку охорони Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим залишено без розгляду на підставі пункту1-1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.11.2012 року суд вирішив розглядати справу колегіально у складі трьох суддів.

Відповідно до частини 3 статті 2-1 Господарського процесуального кодексу України визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу суду.

Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Автономної Республіки Крим для розгляду справи № 5002-15/448-2011 визначено склад колегії: головуючий суддя - Іщенко І.А., судді - Радвановська Ю.А., Іллічов М.М.

Ухвалою від 20.11.2012 розгляд справи призначено на 20.12.2012

17.12.2012 на адресу Господарського суду Автономної Республіки Крим від Лівадійської селищної ради надійшло клопотання №02-14/3821 від 14.12.2012 про розгляд справи без участі його представника у зв'язку з щорічною відпусткою, за наявними у справі матеріалами та раніше наданими відзивами.

Відповідач та Управління справами Апарата Верховної Ради України явку своїх представників у судове засідання з невідомих суду причин не забезпечили. Про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Присутній у судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні своїх позивних вимог у повному обсязі, оскільки земельні ділянки, виділені Лівадійською селищною радою за договором оренди Санаторію "Нижня Ореанда", є одними і тими ж.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх у судовому засіданні представників позивача, Верховної Ради України, Санаторія "Нижня Ореанда" та прокурора колегія суддів вважає необхідним з'ясувати, чи є однією й тією ж земельна ділянка, що орендується Товариство з обмеженою відповідальністю "Пакс" та надана у постійне користування санаторію "Нижня Ореанда".

У судовому засіданні вищевказане питання вирішити неможливо, оскільки для з'ясування цих обставин необхідні спеціальні знання.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, роз'яснення питань, що виникли при вирішенні господарського спору, суд вважає за необхідне призначити у даній справі судову будівельно-технічну експертизу.

Призначення судової експертизи є правом господарського суду, яке він використовує для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні спору і потребують спеціальних знань. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом; остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. При цьому, приписами господарського процесуального законодавства не передбачено можливості оскарження (окремо) ухвали винесеної з цього питання.

Відповідно до статті 41 Господарського процесуального кодексу України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

У зв'язку з чим, суд об'явив перерву у судовому засіданні, після перерви сторони явку своїх представників у судове засідання не забезпечили.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Пакс» через канцелярію суду надав клопотання, у якому відповідно до частини 2 статті 41 Господарського Процесуального Кодексу України пропонує на вирішення будівельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

- Які координати мають земельні ділянки, виділені Санаторію "Нижня Ореанда" та займані Товариством з обмеженою відповідальністю «Пакс» за договором оренди від 05.03.2004. Чи співпадають координати земельних ділянок між собою?

- Чи є земельна ділянка, виділена Санаторію "Нижня Ореанда", оспорюваною рішенням Лівадійської селищної ради, та земельна ділянка, займана Товариством з обмеженою відповідальністю «Пакс» на підставі договору оренди, однією і тією ж земельною ділянкою за місцем розташування. Якщо ні, то на скільки і у якому місці відбувається накладення?

Отже, вирішення даного спору по суті потребує спеціальних знань необхідних для встановлення, чи знаходяться земельна ділянка площею 0,0620 га, розташованої за адресою: Україна, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, буд. 5, кадастровий номер: 040500100068, яка перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Київський ряд» - споруди, спорудження, будови та забудівлі, чи ні, що є підставою для призначення судової експертизи.

Судова колегія вважає за необхідне призначити у справі № 5002-15/448-2011 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (вул. Золочівська 8а, м. Харків, 61177), оскільки суд доручає проведення експертизи державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу».

Особа, яка проводить судову експертизу користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

У зв'язку із призначенням судової експертизи, суд вправі зупинити провадження у справі, враховуючи що зазначені процесуальні дії неможливо виконати в межах строків для розгляду справи, встановлених статтею 69 Господарського процесуального кодексу України.

Оскільки, для проведення експертизи матеріали справи направляються до судово-експертної установи, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

Якщо через проведення експертизи господарський суд зупиняє провадження у справі, ухвала про призначення експертизи окремим процесуальним документом не виноситься. Аналогічна позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 24.05.2012 по справі 5002-15/3754.1-2011.

З урахуванням наведеного, судова колегія вважає за необхідне призначити по справі №5002-15/448-2011 судову будівельно-технічну експертизу та зупинити провадження по справі №5002-15/448-2011.

Керуючись статтями 41, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити по справі №5002-15/448-2011 судову будівельно-технічну експертизу.

2. Проведення експертизи доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (вул. Золочівська 8а, м. Харків, 61177).

3. На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- Визнати за допомогою геодезичної зйомки експертизи, чи є однією й тією ж земельна ділянка, що надана в оренду ТОВ «Пакс» за рішенням Лівадійської селищної ради №81 від 02.10.2003 та надана у постійне користування санаторію «Нижня Ореанда» згідно рішення Лівадійської селищної ради №93 від 17.08.2010?

- Якщо земельні ділянки, надані в оренду за рішенням Лівадійської селищної ради №81 від 02.10.2003 та у постійне користування санаторію «Нижня Ореанда» згідно рішення Лівадійської селищної ради №93 від 17.08.2010 різні, чи накладаються вони одна на одну та в якій частині?

4. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за свідомо помилковий висновок по експертизі або відмову без поважних причин від покладених на нього обов'язків, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України.

5. Матеріали справи направити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (вул. Золочівська 8а, м. Харків, 61177).

6. Зобов'язати сторін на вимогу експерта представити всі необхідні наявні документи для проведення експертизи.

7. У випадку відхилення від здійснення дій, покладених судом на сторін, до них може бути застосований штраф, відповідно до пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України.

8. Матеріали справи разом з експертним висновком і розрахунком вартості експертизи підлягають поверненню до господарського суду Автономної Республіки Крим.

9. Обов'язок щодо оплати за проведення експертизи покласти на сторін пропорційно.

10. Провадження у справі №5002-15/448-2011 зупинити.

Суддя І.А. Іщенко