Ухвала

від 20.11.2012 по справі 2а-3818/12/0170/2

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-3818/12/0170/2

20.11.12 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засідання Меджидова Т.М.

за участю сторін:

представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Комунального підприємства "Трамвайне управління імені І.О.Пятецького"- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Трамвайне управління імені І.О.Пятецького" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 14.05.12 по справі № 2а-3818/12/0170/2

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим (вул. Революції, 61, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим,97416)

до Комунального підприємства "Трамвайне управління імені І.О.Пятецького" (вул. Белинського, 1, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим,97416)

про стягнення 281953,41 грн.заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєва С.В.) від 14.05.2012 р. у справі № 2а-3818/12/0170/2 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії Автономної Республіки Крим до Комунального підприємства "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" про стягнення 281953,41 грн. заборгованості, задоволено частково.

Стягнуто з Комунального підприємства "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" (97416, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Белінського, 1, ЄДРПОУ 03328853; р/р 26007054903587 в КРУ "Приватбанк" м. Сімферополь, МФО 384436) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим (97416, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 61, ЄДРПОУ 22300412) заборгованість у сумі 21852,81 грн.

В інший частині адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Комунальне підприємство "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.05.2012 р у справі № 2а-3818/12/0170/2.

Апеляційна скарга мотивована тим, що в наявної заборгованості відсутня вина підприємства у зв'язку з недостатністю фінансування даних витрат державою, апелянт також посилається на неузгодження боргу, у зв'язку з оскарженням вимоги № Ю5-13 від 02.04.2012 р. на суму 276055,25 грн. до Окружного адміністративного суду АР Крим.

Представники сторін у судове засідання 20.11.2012 р. не з'явилися. Про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії Автономної Республіки Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" 281953,41 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафних санкцій та пені.

18.04.2012 року від позивача надійшло клопотання про частково підтримання позовних вимог в сумі 21852,81 грн., у зв'язку з частковим погашенням відповідачем заборгованості.

Відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим за № 03010078.

Законом який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно з п.2 ч.1 ст. 1 цього Закону єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 4 Закону платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому - числі, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно із частиною восьмою статті 9 цього Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць.

Комунальним підприємством "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим подано звітність за січень-лютий 2012 року, згідно з таблицею 1. (Нарахування єдиного внеску) якої, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за січень-лютий 2012 року становить 340292,06 грн.

Крім того, позивачем 22.02.2012 року прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 304 яким застосований штраф у сумі 22,45 грн. та нараховано пеню в розмірі 2,92 грн., № 306, яким застосований штраф у розмірі 1091,02 грн. та нараховано пеню в сумі 457,53 грн. та № 307, яким застосований штраф у сумі 9855,06 грн. та нараховано пеню в розмірі 1523,34 грн.

Зазначені рішення отримані відповідачем 12.03.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Пунктом 6 ч. 10 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення позивача № 304, 306, 307 від 22.02.2012 року у встановленому законом порядку не оскаржені.

Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" завдань та функцій, зокрема, здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

У ч. 4 ст. 25 Закону визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Позивачем на адресу відповідача направлено вимогу про сплату боргу № Ю 5-13 від 02.04.2012 року, відповідно до якої загальна сума боргу платника єдиного внеску станом на 01.04.2012 року, складала 276055,25 грн.

Зазначена вимога отримана відповідачем 10.04.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суму недоїмки, зазначену у вимозі про сплату боргу відповідачем сплачено частково, вимогу в судовому порядку не оскаржені, у зв'язку з чим, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску за січень-лютий 2012 року, фінансових санкцій та пені за рішеннями № 304, 306, 307, з урахуванням часткового погашення, становить 21852,81 грн.

Судова колегія вважає неспроможними доводи апелянта щодо відсутності коштів на погашення боргу, оскільки законодавством не передбачено можливість звільнення від сплати страхових внесків з цих підстав.

Посилання апелянта на неузгодження боргу, у зв'язку з оскарженням вимоги про сплату боргу також не приймається колегією судів до уваги, оскільки постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 30 травня 2012 р. у справі № 2а-4478/12/0170/23 за позовом Комунального підприємства «Трамвайне управління ім.. І.О. Пятецького»до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія про визнання недійсною вимогу про сплату боргу № Ю-5-13 від 02.04.2012 р., у задоволенні позовних вимог відмовлено. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2012. апеляційна скарга Комунального підприємства «Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького»на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 30ю.05.2012 р. у справі № 2а-4478/12/0170/23 повернута апелянту.

Судова колегія зазначає, що правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, відповідає вимогам процесуального і матеріального права, підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

При таких обставинах, апеляційна скарга Комунального підприємства «Трамвайне управління ім. І.А. Пятецького» на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 14 травня 2012 р. у справі № 2а-3818/12/0170/2 задоволенню не підлягає, постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтями 195,196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Трамвайне управління ім. І.А. Пятецького» на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 14 травня 2012 р. у справі № 2а-3818/12/0170/2 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 14 травня 2012 р. у справі № 2а-3818/12/0170/2 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова