Постанова

від 19.12.2012 по справі 2а/1270/9516/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.3

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9516/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каюди А.М.

при секретарі: Опейкіній Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м.Луганську Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торговий дім «Феррум» про накладення арешту на кошти,-

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м.Луганську Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торговий дім «Феррум» про накладення арешту на кошти які знаходяться на рахунках №26001061359301, №26002061359300, №26057061359300 АТ «УкрСиббанк» МФО 351005 обслуговуючих платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Приватне підприємство «Торговий дім «Феррум», код ЄДРПОУ 34720510 зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1 382 120 0000 011487 від 10.11.2006 року. Підприємство перебуває на обліку як платник податків у Ленінської МДПІ у м. Луганську ЛО ДПС .

Позивачем зазначено, що відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу з податку на прибуток у сумі: 6 658 грн. 22 коп., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення № 00037515110/0 від 12.03.12, прийнятого на підставі акту перевірки від 12.03.12 № 292/15-1, самостійного нарахування податкового зобов'язання по декларації № 2104 від 10.05.12 р. у розмірі 226.00 грн., по декларації № 39538 від 09.08.12 р. у розмірі 2300,00 грн., по декларації № 56527 від 09.11.12 р. у розмірі 3 591.00 грн..

Також, відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі: 3 677 грн. 47 коп., що виникли на підставі самостійного нарахування податкового зобов'язання по декларації № 6729 від 20.03.12 р. у розмірі 562,00 грн., декларації №24627 від 19.06.12 р. у розмірі 739.00 грн., декларації № 31549 від 19.07.12 р. у розмірі 729.00 грн., декларації № 41305 від 20.08.12 р. у розмірі 590.00 грн., декларації № 43411 від 20.09.12 р. у розмірі 287.00 грн., декларації № 49772 від 22.10.12 р. у розмірі 780.00 грн.

Відповідно до ст.. 59 Податкового кодексу України та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме: 01.10.2012 на юридичну адресу відповідача було рекомендованим листом направлено податкову вимогу № 909 від 26.03.2012 року, 18.09.12 року МДПІ прийняло рішення за № 20927/19-505 про опис майна у податкову заставу.

Листом МДПІ від 18.09.12 р. № 20927/19-505, від 24.10.12 р. № 26937/19-505 звернулось до підприємства з проханням надати перелік активів, які перебувають у власності, але до теперішнього часу відповіді від керівництва підприємства не надходило.

Однак, вищевказані заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені податковою інспекцією, не дали позитивного результату.

З метою стягнення податкового боргу податковою інспекцією було направлено запити до обліково - реєстраційних установ з вимогами надати відомості щодо наявності рухомого та нерухомого майна яке обліковується за боржником, так згідно листа МКП БТІ від 26.09.12 № 15/43-4321 зареєстрованого права власності в електронному реєстрі прав власності на об'єкти нерухомого майна у м. Луганську , за ПП «Торговий дім «Феррум» не знайдено, згідно листа Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області № 5530/4-2-14 від 20.11.2012 р. земельних ділянок не зареєстровано, згідно листа державної інспекції сільського господарства у Луганській області від 19.01.12 № 04-29/219 технологічних транспортних засобів не зареєстровано і на обліку не перебувають, згідно листа ВРЕР № 4140 від 16.10.12 р. у ПП «ТД «Феррум» транспортні засоби відсутні.

Згідно п. 20.1.17 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатись до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та / або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та /або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

За таких обставин позивач просить накласти арешт на кошти відповідача які знаходяться на рахунках №26001061359301, №26002061359300, №26057061359300 АТ «УкрСиббанк» МФО 351005 обслуговуючих платника податків.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеному в адміністративному позові, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Директор відповідача, присутній у судовому засіданні, підтвердив наявність податкового боргу в розмірі, зазначеному у позовній заяві, та пояснив, що борг своєчасно не було погашено внаслідок відсутності необхідних коштів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Торговий дім «Феррум» зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Луганської міської ради 10 листопада 2006 року за реєстраційним номером 1 382 102 0000 011487 (а.с.6), як вбачається з матеріалів справи, відповідач перебуває на податковому обліку в Ленінський міжрайонній державній податковій інспекції в м.Луганську Луганської області Державної податкової служби.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, та порядок їх адміністрування, визначення платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.2 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування

Згідно із п.57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою податку на додану вартість.

Розділом ІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою податку на прибуток.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент подання адміністративного позову приватне підприємство «Торговий дім «Феррум» має узгоджену податкову заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток та з податку на додану вартість, що підтверджується:

податковою декларацією № 2104 від 10.05.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на прибуток яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 226.00 грн. (а.с.12)

податковою декларацією № 39538 від 09.08.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на прибуток яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 2300,00 грн. (а.с.13)

податковою декларацією № 56527 від 09.11.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на прибуток яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 3 591.00 грн.. (а.с.14)

податковою декларацією № 6729 від 20.03.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на додану вартість яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 562,00 грн., (а.с.15)

податковою декларацією №24627 від 19.06.12 р відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на додану вартість яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 739.00 грн.,(а.с.16)

податковою декларацією № 31549 від 19.07.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на додану вартість яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 729.00 грн., (а.с.17)

податковою декларацією № 41305 від 20.08.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на додану вартість яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 590.00 грн.,(а.с.18)

податковою декларацією № 43411 від 20.09.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на додану вартість яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 287.00 грн.,(а.с.19)

податковою декларацією № 49772 від 22.10.12 р. відповідно до якої відповідачем як платником податку нараховано суму податку на додану вартість яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 780.00 грн.(а.с.20)

податковим повідомленням рішенням від 12 березня 2012 року №0003751510/0, відповідно до якого нараховано штраф в зв'язку з несвоєчасною сплатою грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 578,99грн. (а.с.11)

Наявність зазначеної заборгованості яка визначена вказаними податковими деклараціями та податковим повідомленням - рішенням, зокрема, підтверджена зворотнім боком облікової картки відповідача як платника податків, яка долучена до матеріалів справи представником позивача, даних про добровільну сплату відповідачем вказаної заборгованості з податку на додану вартість та з податку на прибуток судом на час розгляду справи не встановлено. (а.с.21-24)

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідно до висновку Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м.Луганську Луганської області від 20 листопада 2012 року №29682/19-505, приватне підприємство «Торговий дім «Феррум» має відкриті розрахункові рахунки в фінансових установах у національній валюті, а саме в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005 рахунок №26001061359301, рахунок №26002061359300, рахунок №26057061359300 (а.с.28)

На виконання ст..89 Податкового кодексу України, 18 вересня 2012 року податковим органом було прийнято рішення №20927/19-505 про опис майна платника податків приватного підприємства «Торговий дім «Феррум» у податкову заставу (а.с.9)

З метою з'ясування майнового стану платника податків - приватного підприємства «Торговий дім «Феррум» Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією в м.Луганську Луганської області було направлено запити до обліково - реєстраційних установи з вимогою надати відомості щодо перебування у власності відповідача рухомого та нерухомого майна.

Так, відповідно до відповіді Міського комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації від 18 вересня 2012 року №20930/19-505 вказано, що зареєстрованого права власності на об'єкти нерухомого майна за ПП «ТД «Феррум» не значиться. Також відповідно до відповіді з ВРЕР ДАІ ГУМВСУ в Луганській області від 16.10.2012 вбачається, що транспортних засобів за підприємством відповідача не обліковується. (а.с.8 зворотній бік).

Відповідно до відповіді управління Держкомзему у м.Луганську Луганської області від 20.11.2012 №5530/4-2-14 встановлено, що відповідно до даних державного земельного кадастру інформація щодо оформлення власності земельними ділянками та території м.Луганська ПП «ТД «Феррум» в управлінні відсутня (а.с.29). 20 листопада 2012 року на адресу Ленінської МДПІ в м.Луганську Луганської області Державною інспекцією сільського господарства в Луганській області було надано відповідь щодо відсутності зареєстрованої за ПП «ТД «Феррум сільськогосподарської та тракторної техніки (а.с.30)

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначеної норми Податкового кодексу України, з метою стягнення податкового боргу, Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією в м.Луганську Луганської області Державної податкової служби було направлено на адресу відповідача по справі податкову вимогу №909 від 26 березня 2012 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями, яка утворилась станом на 26 березня 2012 року в розмірі 541,22грн., яка отримана платником податків відповідно до поштового повідомлення (а.с.10)

Факту оскарження відповідачем вищезазначеної податкової вимоги судом на час розгляду справи не встановлено, а тому вона вважається узгодженою.

Даних про добровільну сплату відповідачем наявного податкового боргу або про відкликання податкової вимоги судом на час розгляду справи не має.

Оскільки податкова вимога №909 від 26 березня 2012 року, є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги норм податкового законодавства.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те що податковою інспекцією були вжиті заходи щодо погашення податкового боргу, однак вони не призвели до позитивного результату, а також те що за підприємством боржника не обліковується будь-якого майна за рахунок якого можливо здійснити погашення податкового боргу, а також приписи підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, якими закріплено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, за таких обставин позовні вимоги податкового органу про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках у банках, що обслуговують такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м.Луганську Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Торговий дім «Феррум» про накладення арешту на кошти які знаходяться на рахунках №26001061359301, №26002061359300, №26057061359300 АТ «УкрСиббанк» МФО 351005 обслуговуючих платника податків задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти приватного підприємства «Торговий дім «Феррум» (91016, м.Луганськ, вул..Коцюбинського,27/371, код 34720510) за податковим боргом з податку на прибуток в розмірі 6658,22грн. (шість тисяч шістсот п'ятдесят вісім гривень 22 коп.) та з податку на додану вартість в розмірі 3677,47грн. (три тисячі шістсот сімдесят сім гривень 47коп.) що знаходяться на розрахункових рахунках №26001061359301, №26002061359300, №26057061359300 АТ «УкрСиббанк» МФО 351005 обслуговують відповідача як платника податків до повного погашення зазначеного податкового боргу.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 24 грудня 2012 року

СуддяА.М. Каюда