Постанова

від 26.12.2012 по справі 2а/2570/3872/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2570/3872/2012                                                                                  Справа №  2а/2570/3872/2012 ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И                                                                                                  25 грудня 2012 р.                                                                                           м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді                                                                      Смірнової О.Є., за участю  секретаря                                                                        Селивона О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби до Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про стягнення податкового боргу, В С Т А Н О В И В : 12.12.2012 року Чернігівська міжрайонна державна податкова інспекція Чернігівської області Державної податкової служби (далі – Чернігівська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (далі – Гончарівська с/р) про стягнення з розрахункових рахунків відповідача податкового боргу по податку на прибуток в розмірі 664,00 грн. та частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, в розмірі 340,00 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Відповідно до п. 1.1. Статуту Виробничо-комунального підприємства «Силует» Гончарівської селищної ради (далі – ВКП «Силует») засноване рішенням селищної ради від 31.01.2003 року «Про створення виробничо-комунального підприємства селищної ради на базі комунальної власності територіальної громади» і перебуває в управлінні Гончарівської селищної ради та її виконавчого комітету. Згідно із п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення, зокрема, про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради. Станом на 06.12.2012 року за ВКП «Силует» рахується податкова заборгованість на загальну суму 1004,00 грн. Тому, позивач просить стягнути з Гончарівської селищної ради вказану суму заборгованості. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на відсутність коштів в бюджеті. Тому просив відмовити в задоволення позову. Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Гончарівська с/р (ідентифікаційний код-03081565) зареєстрована в якості юридичної особи, про що до ЄДР внесено відповідні відомості 17.08.2005 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.12.2012 року (а.с. 5-6). ВКП «Силует» (ідентифікаційний код-32340144) зареєстроване Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 05.02.2003 року та перебуває на обліку в Чернігівській МДПІ як платник податків. Відповідно до п. 1.1. Статуту ВКП «Силует» засноване рішенням селищної ради від 31.01.2003 року «Про створення виробничо-комунального підприємства селищної ради на базі комунальної власності територіальної громади» і перебуває в управлінні Гончарівської селищної ради та її виконавчого комітету (а.с. 7-8). Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Згідно із п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення, зокрема, про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради. Станом на 06.12.2012 року за ВКП «Силует» рахується податковий борг на загальну суму 1004,00 грн., що підтверджується довідкою Чернігівської МДПІ від 06.12.2012 року (а.с. 9). Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно із п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.         Гончарівська с/р має такі відкриті розрахункові рахунки в установах банків: № 31428000105523, № 31520005105523, № 31521004105523, № 31526009105523, № 31528007105523, № 31529006105523, № 3152924105523, ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592. Судом встановлено, що податковий борг у ВКП «Силует» виник наступним чином. Актом перевірки своєчасності подання податкової звітності № 112/15-017 від 25.09.2009 року встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства, у зв'язку з чим податковим повідомленням-рішенням № 0019451540/0 від 08.10.2009 року застосовано штрафні санкції в сумі 340,00 грн. Актом перевірки своєчасності подання податкової звітності № 113/15-017 від 25.09.2009 року встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства, у зв'язку з чим податковим повідомленням-рішенням № 0019441540/0 від 08.10.2009 року застосовано штрафні санкції в сумі 510,00 грн. Актом перевірки своєчасності подання податкової звітності № 109/15-018 від 25.09.2009 року встановлено, що підприємством занижено суму податку до сплати у декларації з податку на прибуток на 11,00 грн., у зв'язку з чим податковим повідомленням-рішенням № 0019461540/0 від 08.10.2009 року визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 28,00 грн. (а.с. 10-17). Згідно поданої декларації з податку на прибуток підприємства № 14000 від 03.08.2010 року задекларовано нарахування в розмірі 26,00 грн. (а.с. 18). Згідно поданої декларації з податку на прибуток підприємства № 12904 від 06.05.2011 року задекларовано нарахування в розмірі 26,00 грн. (а.с. 19). Згідно поданої декларації з податку на прибуток підприємства № 19198 від 08.08.2011 року задекларовано нарахування в розмірі 24,00 грн. (а.с. 20-21). Згідно поданої декларації з податку на прибуток підприємства № 30254 від 03.02.2012 року задекларовано нарахування в розмірі 50,00 грн. (а.с. 22-23). Таким чином, сума боргу по податку на прибуток приватних підприємств становить 664,00 грн. (510,00+28,00+26,00+26,00+24,00+50,00= 664,00 грн.). Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.        Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Згідно із пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податковий борг у ВКП «Силует» виник під час дії Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - Закон України № 2181), тому і заходи погашення податкового боргу вживались відповідно до норм вказаного закону. Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ВКП «Силует» направлено дві податкові вимоги: першу податкову вимогу № 1/212 від 28.10.2009 року та другу податкову вимогу № 2/241 від 27.11.2009 року (а.с. 24). Податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржувались.    З метою стягнення податкового боргу Чернігівською МДПІ подавався позов про стягнення податкового боргу за рахунок активів. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.06.2010 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а-2074/10/2570 позов задоволено в повному обсязі та постановлено стягнути частину прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, в розмірі 340,00 грн. (а.с. 25-27). Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Чернігівською МДПІ на виконання рішення суду направлені до ВДВС виконавчі листи, які відповідно до постанов ВДВС від 09.12.2010 року повернуті без виконання (а.с. 28). Чернігівською МДПІ направлено лист голові Гончарівської селищної ради, в якому повідомлялось про те, що ВКП «Силует» має податковий борг в сумі 1004,00 грн. Проте, станом на 10.12.2012 року відповіді на даний лист не отримано (а.с. 29). Передбачені законодавством заходи не призвели до погашення податкового боргу та станом на день розгляду справи податковий борг в розмірі 1004,00 грн. не сплачено. Посилання представника відповідача на відсутність коштів у бюджеті судом не приймаються до уваги, оскільки це не позбавляє платника податків обов'язку сплачувати податки до бюджету. Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Чернігівської МДПІ про стягнення податкового боргу є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі. Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В : Позов задовольнити повністю. Стягнути з розрахункових рахунків Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (ідентифікаційний код-03081565, Чернігівська область, Чернігівський район, смт. Гончарівське, вул. Танкістів, 11) № 31428000105523, № 31520005105523, № 31521004105523, № 31526009105523, № 31528007105523, № 31529006105523, № 3152924105523, ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592: - податковий борг по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в розмірі 664 (шістсот шістдесят чотири) грн. 00 коп. на р/р 33219861700523, код 11020201, отримувач УК у Чернігівському районі с. Гончарівське, код 38053813, банк: ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; - частину чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, в розмірі 340 (триста сорок) грн. 00 коп. на р/р 33212857700523, код 21010300, отримувач УК у Чернігівському районі с. Гончарівське, код 38053813, банк: ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.           Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.           Суддя                                                                                  О.Є. Смірнова