Постанова

від 27.12.2012 по справі 2а/2570/3923/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/3923/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2012 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Житняк Л.О.

при секретарі Сугаковій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу № 2а/2570/3923/2012

за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіш Трейд»

про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності,-

В С Т А Н О В И В:

17.12.2012 Державна податкова інспекція у м. Чернігові (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіш Трейд» (далі - ТОВ «Фіш Трейд») про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5 370,65 грн. та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, на суму 5 370,65 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни та у зв'язку з відсутністю у відповідача майна, яке може бути описане в податкову заставу.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву (вх. від 25.12.2012 № 23172) про розгляд справи без участі представника.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації: вул. Старобілоуська, 63, м. Чернігів, 14017, вказаною в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13948812 та матеріалах справи. При цьому, 25.12.2012 повернувся конверт, який направлявся відповідачу, без вручення.

За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.11.2005 ТОВ «Фіш Трейд» (ід. код 33903942) як юридичну особу зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13948812, а. с. 5) і взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків з 14.11.2005 за № 8221 (довідка про взяття на облік платника податків від 09.12.2010 № 1030/10/29-017, а. с. 7).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, та у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи терміни «податкове зобов'язання» та «податкове повідомлення-рішення», визначені пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (запит про борг, а. с. 6) відповідач має податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5 370,65 грн. (з урахуванням переплати у сумі 16,55 грн.), що підтверджується:

податковим повідомленням-рішенням від 18.02.2011 № 0000431510/0, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 24.03.2011 «за зазначеною адресою не проживає (вибули)», а. с. 9);

податковим повідомленням-рішенням від 28.02.2011 № 0001201510/0, яким визначена сума грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 157,20 грн. штрафу (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 24.03.2011 «за зазначеною адресою не проживає (вибули)», а. с. 9);

податковим повідомленням-рішенням від 17.08.2011 № 0011321510, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 040,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 14.10.2011 «за зазначеною адресою не значиться», а. с. 13);

податковим повідомленням-рішенням від 12.12.2011 № 0024501510, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 14.02.2012 «за закінченням терміну зберігання», а. с. 15).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення прийняті позивачем на підставі встановлених платнику податків ТОВ «Фіш Трейд» порушень Податкового кодексу України, а саме:

- за неподання платником податку на прибуток податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за 2010 рік, за I квартал 2011 року та II квартал 2011 року, за II-III квартали 2011 року у строки, визначені законодавством (Акти перевірки від 16.02.2011 № 39/15-123, від 15.08.2011 № 274/15-124, від 09.12.2011 № 1512/15-124, а. с. 10,14,16);

- за несвоєчасність сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання (дата виникнення податкового боргу - 29.12.2010, сума податкового боргу - 10 786,00 грн., що погашений в повному обсязі згідно платіжного доручення від 28.01.2011 № 302810004, кількість днів затримки сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання - 31) (Акт перевірки від 22.02.2011 № 7/15-125, а. с. 12).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення, які вважаються врученими відповідачу 24.03.2011, 14.10.2011 та 14.02.2012 в силу п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

В силу пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Суд також враховує п. 57.1 ст. 57 Кодексу, яким визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 126.1 ст. 126 Кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім того, судом враховано пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

При цьому, згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як встановлено вище, узгоджена сума податкових зобов'язань по податку на прибуток приватних підприємств ТОВ «Фіш Трейд» сплачена не була. Так, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 18.04.2011 № 810 у розмірі 2 310,65 грн. (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 20.04.2011 «за зазначеною адресою не значиться», а. с. 17). Вказана податкова вимога вважається врученою відповідачу 20.04.2011 в силу п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, а отже податкові зобов'язання є узгодженими.

Таким чином, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума узгодженого податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Перевіряючи правомірність звернення позивача до суду з даними позовними вимогами, суд зазначає пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, яким встановлено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

З огляду на встановлене, враховуючи п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, яким визначено, що стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, суд визнає позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Фіш Трейд» податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5 370,65 грн. підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача про накладення арешту на кошти та інші цінності ТОВ «Фіш Трейд», що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, на суму 5 370,65 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 Кодексу встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою виявлення майна ТОВ «Фіш Трейд» ДПІ у м. Чернігові було здійснено ряд дій, зокрема, зроблені запити до Чернігівського відділення реєстраційно-екземенаційної роботи в Чернігівській області та Комунального підприємства «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації», на які позивач отримав відповіді про те, що зареєстровані транспортні засоби за відповідачем не значаться, як і не має зареєстрованого права власності на об'єкти нерухомості, що підтверджується копіями відповідних довідок (лист від 06.06.2012 № 946, від 30.05.2012 № 12987, а. с. 20,21).

Крім того, ДПІ у м. Чернігові 29.11.2012 було прийнято рішення № 52 про опис майна ТОВ «Фіш Трейд» у податкову заставу (а. с. 18), відповідно на виконання якого проведено опис майна та підтверджено згідно Акту опису майна від 29.11.2012 № 51 відсутність у відповідача майна, що може бути описано у податкову заставу (а. с. 19).

В свою чергу, пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачає право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно п. 41.1.1 п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 Кодексу органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 Кодексу покладено на органи державної податкової служби.

З огляду на встановлене порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, враховуючи відсутність у ТОВ «Фіш Трейд» майна, яке може бути описане в податкову заставу, та з урахуванням узгодженості суми податкових зобов'язань по податку на прибуток приватних підприємств, згідно пп. 20.1.17 та пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5 370,65 грн. та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, на суму 5 370,65 грн. такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 35, 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіш Трейд» (вул. Старобілоуська, 63, м. Чернігів, 14017, ід. код 33903942) з рахунків у банках податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5 370,65 грн. (п'ять тисяч триста сімдесят гривень 65 коп.) та перерахувати на р/р 31118009700002, код платежу 11021000, одержувач: Державний бюджет, код 38054398, банк ГУДК України у Чернігівській області, МФО 853592.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіш Трейд» (вул. Старобілоуська, 63, м. Чернігів, 14017, ід. код 33903942), що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, на суму 5 370,65 грн. (п'ять тисяч триста сімдесят гривень 65 коп.), а саме: р/р 26005022581, банк Полікомбанк, МФО 353100, дата відкриття 06.09.2007, валюта - російський рубль; р/р 26005022581, банк Полікомбанк, МФО 353100, дата відкриття 18.11.2005, валюта - долар США; р/р 26005022581, банк Полікомбанк, МФО 353100, дата відкриття 06.09.2007, валюта - українська гривня; р/р 26005301014263, банк ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, дата відкриття 21.11.2008, валюта - долар США; р/р 26005301014263, банк ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, дата відкриття 21.11.2008, валюта - українська гривня.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк