Постанова

від 11.07.2012 по справі 2а-6386/12/0170/30

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-6386/12/0170/30 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   11 липня 2012 р.  Справа №2а-6386/12/0170/30 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом   Заступника прокурора м. Феодосії   в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія  АРК     до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорне море"               про стягнення,  Суть спору: Заступник прокурора м. Феодосії  в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія  АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорне море" про стягнення недоїмки єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування сумою 5 517,88  грн. Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.06.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду. Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 06.07.2012 року не забезпечив, 02.07.2012 року до канцелярії суду позивач надав заяву про зміну ціни позову, мотивоване тим, що 01.06.2012 року ТОВ "Чорне море" сплачено 1859,27 грн., у зв'язку з чим Управління змінює суму позовних вимог з 5 517,88 грн., на 3 658,61 грн., та просить суд розглянути  справу за відсутності його представника. Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином. Судове засідання відкладено до 11.07.2012 року для надання  доказів по справі а саме квитанції про сплату боргу у сумі 1859,27 грн. У судове засідання, яке відбулось 11.07.2012 року представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, надав аналогічну заяву про зміну ціни позову від 05.07.2012 року, 09.07.2012 року, 10.07.2012 року, а також надав клопотання від 10.07.2012 року про розгляд справи у відсутності представника управління. 11.07.2012 року до канцелярії суду представник прокуратури надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження. Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив. Враховуючи відправлення відповідачу документів по справі від суду на адресу: 98100, Україна, АР Крим, м. Феодосія, смт. Орджонікідзе, вул. Леніна, буд. 12-А, яка зазначена у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців, у відповідності з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Враховуючи вимоги статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів справи. Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, суд-   ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Чорне море" зареєстровано Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим 19.05.2009 року юридичною особою, ідентифікаційний код 36364420, за адресою: 98100, Україна, АР Крим, м. Феодосія, смт. Орджонікідзе, вул. Леніна, буд. 12-А, про що свідчить довідка з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців (а.с.21,22,43). В обґрунтування позовних вимог, заступник прокурора м. Феодосії АР Крим, звернувшись до Окружного адміністративного суду АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим на підставі ст.ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи на реалізацію владної компетенції, визначеної 12, 13, 25, 26 Закону України від 08.07.10р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості, у тому числі якщо страхувальник порушив порядок нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску чи подання звітності, зазначає про порушення відповідачем вимог п. 4 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", з положень яких платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики, а також своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати, незалежно від фінансового стану платника, єдиний внесок. Позивач просить суд стягнути з відповідача своєчасно не сплачений ним єдиний страховий внесок, самостійно нарахований відповідачем до сплати органам Пенсійного фонду України, за ставкою 36,76-49,7%, 36,3%, 5,3 % сумою 5 056,84 грн., за грудень 2011 року -  лютий 2012 року за ставкою 3,6% сумою 461,04 грн., за грудень 2011 року - лютий 2012 року загальною сумою 5 517,88 грн. Відповідно до звітів з нарахування єдиного внеску відповідача за грудень 2011 року, січень 2012 року, лютий 2012 року та розрахунку позовних вимог сума заборгованості з єдиного внеску на суму заробітної плати ставкою 36,76-49,7%, 36,3%, 5,3% за грудень 2011 року складає 2843,15 грн.; за січень 2012 року - 1606,86 грн.; за лютий 2012 року - 796,34 грн.; з яких частково сплачено - 1789,51 грн. Сума нарахованого  єдиного внеску ставкою 3,6% за вересень 2011 року складає 259,25 грн.; за жовтень 2011 року - 146,52 грн.; за грудень 2011 року - 72,61 грн., з яких частково сплачено 276,61 грн.    Внаслідок несвоєчасної сплати у повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у відповідача перед позивачем утворилась недоїмка загальним розміром 3 658,61 грн. 06.03.2012 року позивачем надіслана вимога №163-У на суму 4648,93 грн., яка отримана відповідачем, 29.03.2012 року. Борг по вимозі не сплачений, вимога не оскаржена. Позивачем 06.04.2012 року направлена вимога № Ю-363 на суму заборгованості 5 517,88 гр., яка отримана відповідачем 23.04.2012 року. Борг на вимозі не сплачений, вимога відповідачем не оскаржена.     Закон України від 08.07.10р. № 2464-IV "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. З положень статті 1 Закону України № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно п.1, ч.1, ст.4 Закону  України № 2464-VI платником єдиного внеску є роботодавці: - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; - фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); - фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту); - дипломатичні представництва і консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; - дипломатичні представництва і консульські установи іноземних держав, філії, представництва та інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), розташовані на території України; - підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення, допомогу по тимчасовій непрацездатності, допомогу або компенсацію відповідно до законодавства, - для осіб, зазначених у пунктах 9 - 14 цієї частини. Згідно з частиною 2 статті 6 Закону платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а також вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством. Частиною першою статті 8 Закону № 2464-VI  визначено, що розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування. За приписами частини четвертої статті 8 Закону порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. Згідно частини дванадцятої статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому, днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі. Заходами впливу та стягнення, що застосовуються територіальними органами Пенсійного фонду до платників, які відповідно до цього Закону зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, але цього не вичинили, є вимога про сплату недоїмки, яка на вимогу абзацу другого частини другої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є виконавчим документом. Як вбачається з матеріалів справи, недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем у визначені Законом строки у повному обсязі не сплачено, доказів на підтвердження проведення узгодження з органом Пенсійного фонду визначеного ним розміру недоїмки, можливість якої передбачена Законом, у разі незгоди платника єдиного внеску з її розміром, відповідачем суду не надано. Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем, як страхувальником, не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за осіб загальною сумою 3658,61 грн., розмір якої підтверджено належними доказами, відповідачем не спростовуються, а тому суд знаходить підстави для задоволення вимоги про стягнення, яка ґрунтується на положеннях Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163 ПОСТАНОВИВ: 1.Позов задовольнити частково. 2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорне море" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим заборгованість у розмірі 3658,61 грн., з яких заборгованість зі сплати єдиного внеску за ставкою 36,76-49,7%, 36,3%, 5,3% зарахувати на р/р 37195023000107 суму 3456,84 грн.; за ставкою 3,6%  на рахунок р/р 37191083000107 суму 201,77 грн., в ГУ Державного Казначейства України в АР Крим МФО 824026, ЄДРПОУ 22300286. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                                Суворова С.В.