Постанова

від 20.12.2012 по справі 13211/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 грудня 2012 р. № 2-а- 13211/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Пузовікової К.І.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до ЗАТ "Укрпапірінвест" про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства „Укрпапірінвест" на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 77,26 грн. та пені в сумі 2,32 грн., з яких: 72,64 грн. на р/р 37193033002028 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011; 6,94 грн. на р/р 37198083002028 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач - ЗАТ „Укрпапірінвест", зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, реєстраційний номер 6127. У встановлений строк ЗАТ „Укрпапірінвест" не сплатило єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами та оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності за березень 2012 року відповідно до поданих підприємством звітів сум єдиного внеску. Внаслідок невиконання вимог чинного - законодавства щодо своєчасності та повноти перерахування внесків Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова прийнято рішення №823 від 11.07.2012 року, яким до підприємства застосована фінансова санкція в сумі 77,26 грн. та нарахована пеня 2,32 грн., що підлягала сплаті підприємством протягом 10 робочих днів. Проте, до теперішнього часу сума фінансової санкції у розмірі 77,26 грн. та пеня - 2,32 грн. ЗАТ „Укрпапірінвест" не сплачена, що стало підставою для звернення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова з даним позовом до суду.

Представник позивача про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений судом належним чином, через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив суд розглядати справу без участі представника Управління.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся судом в порядку, визначеному ст.ст. 33-35 КАС України, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Матеріалами справи підтверджено, що ЗАТ „Укрпапірінвест" зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, реєстраційний номер 6127.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, Інструкцією "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

В ч.8 ст. 9 зазначеного Закону передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно ч. 2 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 3 ст. 25 вищевказаного Закону України №2464-VI від 08.07.2010 року встановлено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та штрафів.

За матеріалами справи, відповідач - ЗАТ „Укрпапірінвест", не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами та оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності за березень 2012 року відповідно до поданих підприємством звітів сум єдиного внеску.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 року, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної, політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми-недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Відповідно до розділу VII Постанови Пенсійного Фонду України „Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", №21-5 від 27.09.2010 року, за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників єдиного внеску (п. 7.2).

На суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати перерахування) включно (п. 7.5).

Рішення про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених пунктами 7.2, 7.3, 7.5 та 7.6 розділу VII цієї Інструкції, за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає начальник управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті або його заступник. Рішення приймаються за встановленою формою у двох примірниках (п. 7.7).

Як вбачається із матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до ЗАТ „Укрпапірінвест" застосована штрафна санкція у розмірі 77,26 грн. та нарахована пеня у розмірі 2,32 грн. за несплату (не перахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, про що винесено рішення від 11.07.2012 року №823 (а.с.6).

Вказане рішення було направлено відповідачу, яке повернулося на адресу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова із відміткою: "за закінченням терміну зберігання" (а.с.8).

Відповідно до ч. 15 ст. 25 Закону України №2464-VI від 08.07.2010 року, рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. (абз.2 ч. 14 ст. 25 Закону України №2464-УІ від 08.07.2010 року).

Доказів сплати фінансової санкції у розмірі 77,26 грн. та пені 2,32 грн. станом на день розгляду справи у суді відповідачем не надано.

Вказана сума заборгованості ЗАТ „Укрпапірінвест" зі сплати фінансової санкції підтверджується карткою особового рахунку, яка міститься в матеріалах справи (а.с.7).

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи те, що страхувальники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, суд знаходить позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Укрпапірінвест" про стягнення фінансової санкції - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Укрпапірінвест" (код ЄДРПОУ 34329468, місцезнаходження: вул. Киргизька, 19, м. Харків, 61105) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 77,26 (сімдесят сім грн. 26 коп.) та пені 2,32 (дві грн. 32 коп.), з яких: 72,64 (сімдесят дві грн. 64 коп.) на р/р 37193033002028 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011; 6,94 (шість грн. 94 коп.) на р/р 37198083002028 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя .Панченко О.В