Постанова

від 18.12.2012 по справі 2а-1870/9264/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2012 р. Справа № 2a-1870/9264/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової О.В.,

представника позивача - Мороз І.С.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Ямпільського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Ямпільський районний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Ямпільський РЦЗ) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2.) кошти, отримані як грошова допомога по безробіттю в загальному розмірі 5699,31грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач надав відомості, які не відповідають дійсності, і в період з 25.04.2011р. по 19.04.2012р. незаконно отримав допомогу по безробіттю в загальному розмірі 5699,31грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав, додатково пояснив, що заборгованість станом на момент розгляду справи залишилась не сплаченою, просив стягнути її в судовому порядку.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у його задоволенні відмовити.

Заслухавши представника позивача, відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до Ямпільського РЦЗ, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка №181801111041800006 від 18.04.2011 року (а.с.8). У заяві від 26.04.2011р. про надання статусу безробітного (а.с.9) відповідачем, зокрема, зазначено, що на момент звернення до центру зайнятості трудовою діяльністю він не займається, не є членом кооперативу.

Як встановлено в судовому засіданні, 03.10.2012р. спеціалістом Глухівського міськрайонного центру зайнятості складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №151 (а.с.18), яким зафіксовано, що ОСОБА_2, який з 25.04.2011р. по 19.04.2012р. перебував на обліку в Ямпільському РЦЗ як безробітний, отримав дохід як додаткове благо від працедавця в перший квартал 2011р. Обміном даних ДПА в звіті 1-ДФ за 1 квартал 2012р. відображено ознаку доходу 126 "додаткове благо від працедавця".

Згідно витягу з реєстру членів кооперативу СВК "Молоко -Глухів", з 12.09.2011р. ОСОБА_2 є членом кооперативу (а.с.17).

Довідкою про доходи, отримані ОСОБА_2 як членом кооперативу СВК "Молоко -Глухів" за період з лютого по березень 2012р., підтверджується отримання доходу в сумі 256,94грн. (а.с.16).

Дані обставини також підтверджуються поясненнями представника позивача та не заперечуються відповідачем.

Відповідно до довідки №262 від 18.02.2012р., за період з 01 вересня 2011р. по 19 квітня 2012р., відповідачу була виплачена допомога по безробіттю в загальному розмірі 5699,31грн. (а.с.15).

Повідомленням від 19.10.2012р. №631 (а.с.19), Ямпільський РЦЗ повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок центру суму виплаченого матеріального забезпечення. Дане повідомлення відповідачем отримане відповідно до розписки про отримання поштового відправлення 23.10.2012р. (а.с.20), проте у встановлений строк кошти відповідачем сплачені не були.

Відповідно до п.б ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать в тому числі громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство";

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі по тексту -Закон) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. N 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи, що ОСОБА_2, всупереч вимог ст.36 Закону не повідомив про те, що він займався іншою діяльністю, спрямованою на отримання прибутку та протиправно отримав допомогу по безробіттю в загальному розмірі 5699,31грн. (з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг), дані кошти станом на момент розгляду справи позивачу не повернув, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ямпільського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ямпільського районного центру зайнятості (41200, Сумська облась, смт Ямпіль, пров. Пролетарський, б. 6, р/р 37175001000395 в ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837 013, код ЄДРПОУ 21113783) незаконно одержану допомогу по безробіттю за період з 12 вересня 2011 року по 19 квітня 2012 року в сумі 5699,31 грн. (п"ять тисяч шістсот дев"яносто дев"ять грн. 31 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко

Повний текст постанови складено 24 грудня 2012 року.