Постанова

від 28.12.2012 по справі 2а-17835/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 грудня 2012 року № 2а-17835/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

з поданням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС) доДочірнього підприємства "Дестені" (далі - ДП "Дестені") про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Голосіївському районі м.Києва ДПС звернулася до суду з поданням до відповідача, в якому просить зупинити видаткові операції на відповідних рахунках ДП «Дестені»в банківських установах.

Подання обґрунтоване тим, що станом на час звернення податкового органу до суду із даним поданням за відповідачем рахується податкова заборгованість. ДПІ у Голосіївському районі м.Києва ДПС прийнято рішення про опис майна названого підприємства у податкову заставу. Ненадання відповідачем податковому керуючому документів, необхідних для опису майна в податкову заставу, унеможливило складення ним цього опису, що є підставою для зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача в банківських установах.

У судовому засіданні представник податкового органу подання підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про призначення справи до судового розгляду.

У поданому до суду клопотанні про відкладення розгляду справи на іншу дату відповідач зазначив про відсутність можливості надати суду заперечення проти позову через відсутність позовної заяви, оскільки податковим органом не виконано вимоги пункту 6 ухвали суду від 27 грудня 2012 року про відкриття провадження в справі, згідно з якою він зобов'язаний вручити ДП «Дестені», зокрема, копію позовної заяви з додатками. Водночас зазначив про неможливість направити представника в судове засідання у зв'язку з його зайнятістю в іншій справі.

Проте, суд прийшов до висновку про необґрунтованість вказаного клопотання та не обхідність відмовити у його задоволенні, оскільки податковим органом в установленому порядку на підставі частини 3 статті 106 КАС України на адресу відповідача направлено позовні матеріали, що підтверджується наявними у справі доказами. У свою чергу, відповідач жодних доказів на підтвердження зайнятості його представника в іншій судовій справі до суду не надав.

За таких обставин та враховуючи скорочений строк розгляду цієї справи, визначений частиною 7 статті 183-3 КАС України, суд розглядає дану справу за відсутності представника відповідача.

При вирішенні цієї справи судом враховується таке.

ДП «Дестені»(код ЄДРПОУ 32667072) перебуває на обліку як платник податків в ДПІ Голосіївському районі м.Києва з 07 листопада 2003 року.

Станом на 25 рудня 2012 року відповідач має заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 45 392,697 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою самостійно визначеного грошового зобов'язання в податкових деклараціях від 21 лютого 2012 року № 22626, від 08 лютого 2012 року № 454355.

Відтак, сума податкового зобов'язання є узгодженою, однак, відповідачем не сплачена.

З метою вжиття заходів щодо погашення ДП «Дестені»вищевказаної заборгованості заступником начальника ДПІ у Голосіївському районі м.Києва ДПС Бурсовим Р.В. прийнято рішення від 01 листопада 2012 року № 76/19-112 про опис майна цього підприємства у податкову заставу.

Згідно з пунктом 1.9 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 жовтня 2011 року № 1273, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 статті 89 розділу ІІ Податкового кодексу України, а також на інше майно, на яке платник податків набуде права власності в майбутньому.

Листом від 07 листопада 2012 року № 9983/10/19-110 ДПІ у Голосіївському районі м.Києва ДПС направила на адресу відповідача копію вищевказаного рішення про опис майна ДП «Дестені»у податкову заставу та зобов'язав у десятиденний строк з моменту отримання цього листа надати податковому керуючому відповідні документи, необхідні для проведення опису майна.

Вказаний лист направлено рекомендованим поштовим відправленням та 16 листопада 2012 року вручено уповноваженій особі відповідача, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Станом на час звернення позивача до суду відповідач витребуваних від нього документів податковому органу не надав, будь-які його пояснення з цього приводу також відсутні.

Ураховуючи викладене, податковим керуючим складено акт відмови ДП «Дестені»від опису майна у податкову заставу від 25 грудня 2012 року № 12 (час складання 17:45 год.).

Відповідно до пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України в разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (абзац перший). Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу (абзац другий). Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків (абзац третій).

Згідно з пунктом 91.4 статті 91 Податкового кодексу України в разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби (абзац перший). Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців (абзац другий).

З огляду на те, що відповідачем за наявності податкового боргу не надані документи для здійснення податковим керуючим опису майна платника податків у податкову заставу, а також створено перешкоду податковому керуючому у виконанні його повноважень, шляхом приховування місцезнаходження, про що складено відповідні акти, суд вважає, що у позивача виникло право на звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно з частиною другою статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Матеріалами справи підтверджується, що обставина, яка зумовила звернення до суду податкового органу з поданням виникла 25 грудня 2012 року о 17:45 год., до суду позивач звернувся 26 грудня 2012 року об 11:05 год., тобто в межах двадцяти чотирьох годин.

Ураховуючи наявність у відповідача податкового боргу, ненадання ним податковому керуючому документів для здійснення опису майна у податкову заставу, що перешкоджає податковому керуючому у виконанні його повноважень, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання та необхідність його задовольнити шляхом зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків ДП Дестені»до складення податковим керуючим акту опису майна цього підприємства у податкову заставу або акту про відсутність такого майна, але не більше двох місяців від дати набрання законної сили цим рішенням.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва задовольнити.

Зупинити на строк до складення податковим керуючим акту опису майна у податкову заставу або акту про відсутність такого майна, але не більше ніж два місяці від дати прийняття цього рішення судом, видаткові операції на рахунках платника податків Дочірнього підприємства «Дестені»(код 32667072, адреса: м.Київ, вул.Саксаганського, 57-б):

- № 26009010034763 (українська гривня) в АТ «Укрексімбанк»м.Київ, МФО 322313;

- № 26009010034763 (євро) в АТ «Укрексімбанк», м.Київ, МФО 322313;

- № 26009010034763 (долар США) в АТ «Укрексімбанк», м.Київ, МФО 322313.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя О.О. Власенкова