Постанова

від 20.11.2012 по справі 2а/0470/11142/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/11142/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Торговий дім "Новомосковське" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

20 вересня 2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Торговий дім "Новомосковське", в якій позивач просив стягнути кошти цього платника податків на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 4943,10 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, комунального податку та за іншими зборами за забруднення природного середовища у відповідача утворився податковий борг у сумі 4943,10грн.

У судове засідання 16 жовтня 2012 року представники позивача та відповідача не з'явилися.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд за його відсутності та просив задовольнити позовні вимоги у повному розмірі.

У зв'язку з відсутністю в матеріалах справи доказів належного повідомлення відповідача, розгляд справи був відкладений на 30.10.2012 року.

У судовому засіданні 30.10.2012 року розгляд справи також було відкладено у зв'язку з відсутністю в матеріалах справи доказів належного повідомлення відповідача на 13.11.2012р.

13.11.2012 року у судове засідання представник позивача з'явився.

Представник відповідача 13.11.2012 року також до суду не з'явився, заяв про відкладення розгляду справи відповідач не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.

Окрім того, на адресу суду повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення, яким відповідачу надсилалась повістка про виклик у судове засідання на 16.10.2012 року з відміткою поштового зв'язку "повернуто за закінченням терміну зберігання" (а.с.73).

Розгляд справи було відкладений на 20.11.2012 року та зобов'язано представника позивача повідомити про дату розгляду справи (а.с.77).

20.11.2012 року представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності та уточнену позовну заяву, в якій визначив за рахунок чого має бути здійснене стягнення податкового боргу.

Представник відповідача також не з'явився.

Також на адресу суду повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення, яким відповідачу надсилалась повістка про виклик у судове засідання з відміткою поштового зв'язку "повернуто за закінченням терміну зберігання" (а.с.78).

З огляду на положення ч.11 ст.35 КАС України, суд приходить до висновку про те, що відповідача про час, дату та місце розгляду справи було повідомлено належним чином.

Заяв про відкладення розгляду справи відповідач не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.

Зважаючи на приписи ч.6 ст. 128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство "Торговий дім "Новомосковське" (код ЄДРПОУ 34675808) зареєстроване виконавчим комітетом Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та знаходиться на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків (а.с.10).

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

У зв'язку із перерахуванням відповідачем коштів на помилковий рахунок, а отже несплатою у встановлені строки сум податкового зобов'язання з ПДВ, позивачем відповідно до ст.129 Податкового кодексу України було нараховано на суму податкового боргу відповідача пеню в загальному розмірі 918,61грн.

Відповідно до облікової картки платника податків - відповідача сума податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 2202,70грн. була перерахована з помилкового рахунку «податок на прибуток» на рахунок «податок на додану вартість» 24.11.2011р. (згідно платіжної вимоги №717 від 24.11.2011р. та висновку №717. Таким чином податковий борг за основним платежем був погашений, а пеня у сумі 918,61грн. залишилася не сплаченою (а.с.55,58,60).

Таким чином, за відповідачем рахується не сплачена пеня у розмірі 918,61грн., нарахована на суму податкового боргу з податку на додану вартість згідно наступних податкових повідомлень-рішень:

- № 0001241520 від 08.05.2008 року н суму 81,30 грн.;

- № 0002051520 від 06.08.2008 року на суму 237,58 грн.;

- № 0002631520 від 23.10.2008 року на уму 215,30 грн.;

- № 0003511520 від 29.12.2008 року на суму 138,30 грн.;

- № 0001241520 від 25.03.2009 року на суму 191,35 грн.;

- № 0001641520 від 29.05.2009 року на суму 54,78 грн. (а.с.33-43).

Крім того 24 листопада 2011 року відповідачем було частково погашено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 1270,97 грн., тому, з урахуванням висновку платіжного доручення №717 від 22.11.2011р., розмір його боргу за цим платежем станом на 24.11.2011р. склав 1430,89грн.

При цьому 16.05.2012р. працівниками Новомосковської ОДПІ було проведено камеральну перевірку, за результатами якої складено акт № 76/1510/34675808 від 16.05.2012р., яким було встановлено, що підприємством не була подана декларація з податку на прибуток за І квартал 2012р., та занижено грошове зобов'язання з податку прибуток на 744,00 грн., у зв'язку із чим податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення від 16.05.12р. №0000691510, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у сумі 1020,00 грн.(а.с.25,26).

Означене податкове повідомлення-рішення від 16.05.12р. №0000691510 було направлено на адресу позивача засобами поштового зв'язку, проте повернулося до податкового органу з відміткою відділення пошти про неможливість вручення у зв'язку із незнаходженням за адресою (а.с.25зв.).

З огляду на наведене, податкова заборгованість відповідача з податку на прибуток склала 2450,89 грн.

У зв'язку із перерахуванням відповідачем коштів не на той рахунок, а, отже, несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань, станом на 24.11.2011р. податкове зобов'язання ПП "Торговий дім "Новомосковське" за іншими зборами за забруднення природного середовища складало 169,96 грн., через що податковим органом відповідно до ст.129 Податкового кодексу України була нарахована пеня у розмірі 76,36 грн. внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання.

Відповідно до облікової картки платника податків - відповідача сума податкового зобов'язання за іншими зборами за забруднення природного середовища у розмірі 169,96грн. була перерахована з помилкового рахунку «податок на прибуток» на рахунок «інші збори за забруднення природного середовища» 24.11.2011р. (згідно платіжної вимоги №719 від 24.11.2011р. та висновку №719. Таким чином податковий борг за основним платежем був погашений, а пеня у сумі 76,36грн. залишилася не сплаченою (а.с.57,58-61).

Крім того 10.08.2010р. Новомосковською ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка, за результатами якої складені акти №249/10/15-324 від 10.08.2010р. та 31.12.2010р. № 527/10/15-324.

Означеними актами було встановлено, що ПП "Торговий дім "Новомосковське" несвоєчасно були подані податкові декларації за ІV квартал 2008р., І-ІV квартал 2009 р., І-ІІ квартал 2010р., ІІІ квартал 2010р. з комунального податку.

З урахуванням результатів перевірки Новомосковською ОДПІ до ПП "Торговий дім "Новомосковське" були застосовані штрафні санкції на загальну суму 1360,00 грн. згідно наступних податкових повідомлень-рішень:

- № 0002751530 від 10.08.2010р. на суму 1 190,00 грн.;

- № 0005671530 від 31.12.2010р. на суму 170,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, але не були ним отримані, з причини незнаходження за адресою, про що було складено акти №37 від 19.08.2010р. та № 41-а/153 від 21.02.2011р. (а.с.32).

30.06.2011р. Новомосковською ОДПІ було проведено камеральну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт №115/1530/34675808, яким було встановлено, що відповідачем несвоєчасно було подано податкову декларацію за ІV квартал 2010р. з комунального податку, внаслідок чого Номосковською ОДПІ до відповідача було застосовано штрафну санкцію згідно податкового повідомлення-рішення № 0001251530 від 30.06.11р. на суму 1,00 грн., яке було направлене на адресу відповідача, але не було ним отримане з причини незнаходження за юридичною адресою.

Також, з зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з комунального податку, підприємству в порядку ст.129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 136,24 грн.

Таким чином, станом на 01.06.2012р. сума податкового боргу відповідача з комунального податку складає 1497,24 грн.

Податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не осжаржувались, а тому відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податкові зобов'язання, визначені у вищезазначених податкових повідомленнях-рішеннях, є узгодженими.

В порядку виконання п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р., чинному на час виникнення первинного податкового боргу відповідача, останньому були направлені податкові вимоги № 1/291 від 04.06.08р. та № 2/9377 від 29.07.008р. (а.с.20,21)..

13.07.2011р. Новомосковською ОДПІ був направлений на адресу відповідача лист про необхідність вжиття заходів щодо сплати узгодженої податкової заборгованості, або самостійного виділення активів.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 п.54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримані податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такі платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Стаття 36 Податкового кодексу України передбачає, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строї визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає; платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежного виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають, зокрема, право застосовувати до платників податків фінансові (штрафі санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п.п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявність у ПП "Торговий дім "Новомосковське" відкритих рахунків у банках підтверджується матеріалами справи (а.с.18).

Згідно приписів п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують ПП "Торговий дім "Новомосковське", натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Торговий дім "Новомосковське" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного підприємства "Торговий дім "Новомосковське" (вул. М.Головко, 26/31, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, код ЄДРПОУ 34675808) у банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу у сумі 4 943,10 грн. (чотири тисячі дев'ятсот сорок три гривні десять копійок), із них:

- податок на додану вартість (14010100) - 918,61 грн. на р/р 31115029700030 - до

державного бюджету, отримувач: УДКСУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області, код: 37951041, банк отримувача: ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012;

- податок на прибуток підприємств (11021000)- 2 450,89 грн. на р/р 31113009700030

до державного бюджету, отримувач: УДКСУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області, код: 37951041, банк отримувача: ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012;

- комунальний податок (16010200) - 1 497,24 грн. на р/р 33217828700030 - до

місцевого бюджету, отримувач: УДКСУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області, код: 37951041, банк отримувача: ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012;

- інші збори за забруднення навколишнього середовища (19050200) - 76,36 грн. на

р/р 33114329700030 - до місцевого бюджету, отримувач: УДКСУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області, код: 37951041, банк отримувача: ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова