Постанова

від 13.12.2012 по справі 11897/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11897/12/2070       Харківський окружний адміністративний суд 61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    13 грудня 2012 р.                                                                                 № 2-а- 11897/12/2070   Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Єгупенко В.В.   розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби    до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс", третя особа: Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради    про  скасування державної реєстрації , В С Т А Н О В И В: Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс", третя особа: Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, в якому просить суд: скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс" (код ЄДРПОУ 35634689) про внесення даних про зміну юридичної адреси Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс". В обґрунтування позовних вимог позивач повідомив, що 27.12.2007 р. року Печерською районною державною адміністрацією у місті Києві проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс" (код ЄДРПОУ 35634689), про що зроблено запис № 1 070 102 0000 031443. Дані обставини підтверджуються довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. 03.03.2012 р. до Єдиного державного реєстру внесено зміни до відомостей про місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс" (код ЄДРПОУ 35634689), та зазначено адресу: 61054, м. Харків, вулиця Академіка Павлова буд. 120, кім. 210. При проведенні працівниками ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби перевірки щодо наявності вищезазначеного підприємства за адресою реєстрації: 61054, м. Харків, вулиця Академіка Павлова буд. 120, кім. 210 встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться. Посилаючись на п. 20.1.12 ст. 20, абз. 4 п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, п.7 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби вважає, що є підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс" (код ЄДРПОУ 35634689) про внесення даних про зміну юридичної адреси товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс" (код ЄДРПОУ 35634689), тому звернулась із даним позовом до суду. Представник позивача у судове засідання не прибув, надав суду  заяву в якій просив розглядати справу буз участі представника позивача в порядку письмового провадження У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Представник відповідача та третьої особи, в судове засідання не прибули, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи за відсутності представників суду не надавали. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно ч. 6, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.   Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, суд вважає не має необхідності відкладати розгляд справи  і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідач - ТОВ "Мельпомена плюс" 27.12.2007 р. пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом 35634689, знаходиться на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) в ДПІ у Московському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби (а.с. 36). Згідно з записом про реєстраційну дію, який був вчинений державним реєстратором Печерською районної в м. Києві державної адміністрації 27.12.2007 року, відбулась зміна місцезнаходження відповідача: 61054. м. Харків, вул. Академіка Павлова буд. 120, кім. 210. При проведенні працівниками ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби перевірки щодо наявності ТОВ "Мельпомена плюс" за адресою реєстрації: 61054. м. Харків, вул. Академіка Павлова буд. 120, кім. 210, було встановлено, що за даною адресою це підприємство не значиться, що підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків № 372 від 10.04.2012 р., повідомленням про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням № 1017/10/18-322 від 11.04.2012 р. (а.с. 11-12). Посилаючись на відсутність ТОВ "Мельпомена плюс" за місцезнаходженням позивач просив скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Мельпомена плюс" про внесення даних про зміну юридичної адреси товариства. Проте суд не погоджується із позицією позивача з таких підстав. Суд бере до уваги надані позивачем до суду документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей  про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", а саме: реєстраційна картка, рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори. Відповідно до п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб – підприємців врегулюванні Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", відповідно до ст. 1 якого - місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Таким чином, орган державної податкової служби України наділений законодавцем повноваженням на звернення до суду з позовом саме стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" визначено порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. (Частина 1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".) Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або завірену в установленому порядку копію розпорядчого документа про їх призначення. (Частина 2 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".) У разі якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, яким встановлено такі обмеження. (Частина 3 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".) Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті. (Частина 4 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".) Документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається рекомендованим листом з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження. (Частина 5 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".) Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису. (Частина 9 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".) Пунктом 68.1 ст.68 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом. Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Аналізуючи норми Цивільного кодексу України, суд доходить до висновку, що положення ст. 87 ЦК України, які визначають порядок складання і затвердження установчих документів та положення ст. 88 ЦК України, що встановлюють вимоги до змісту установчих документів, не передбачають внесення до статуту суб'єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб'єкта. Приписи ст. 57 Господарського кодексу України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб'єкта господарювання. Зміна місцезнаходження відповідача не пов'язана із внесенням змін до установчих документів даної особи, що підтверджується також найменуванням спірного реєстраційного запису –"Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах", який був вчинений державним реєстратором Печерської районної в м. Києві державної адміністрації 27.12.2007 року. Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби такими, що не підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд П О С Т А Н О В И В: У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельпомена плюс", третя особа: Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - відмовити у повному обсязі.           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.             Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.                Суддя                                                                                     Єгупенко В.В.