Постанова

від 05.12.2012 по справі 2а/0470/12302/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/12302/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Сортнасіннєовоч»про стягнення 9228, 75грн.,-

ВСТАНОВИВ :

17.10.2012р. Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулося з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Сортнасіннєовоч» та просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в розмірі 9228, 75грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п. 8 ст. 9 Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. За несвоєчасну сплату єдиного внеску рішеннями позивача № 1465 від 27.07.2012р., № 1466 від 27.07.2012р., № 1467 від 27.07.2012р., № 1468 від 27.07.2012р., №1469 від 27.07.2012р., № 1470 від 27.07.2012р., № 1471 від 27.07.2012р., № 1472 від 27.07.2012р., № 1473 від 27.07.2012р., № 1372 від 24.07.2012р. до відповідача були застосовані фінансові санкції та пеня. Зазначені рішення були отримані відповідачем 24.07.2012р. та 03.08.2012р. відповідно. Крім того, відповідач згідно звітів поданих до управління за період з січня по липень 2012р. нарахував єдиний внесок в сумі 9295, 88грн. з яких частково сплачена сума 1596, 05грн. Згідно довідки розрахунку заборгованість відповідача станом на 10.09.2012р. становить 9228, 75грн., яку позивач і просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак 15.11.2012р. та 26.11.2012р. надав до канцелярії суду клопотання, в якому просить розглянути справу без участі представника управління та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.(а.с. 103,113).

Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не звернувся, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення з відміткою про вручення від 07.11.2012р.(а.с. 112).

Відповідач своїм правом згідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України на участь у судовому засіданні не скористався, свого представника в судове засідання не направив, письмових заперечень на вимогу суду не надав.

Частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Також, частиною 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особа, яке бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи наведене, клопотання позивача про розгляд справи без участі представника управління, строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, належне повідомлення відповідача про час і місце судового розгляду у відповідності до вимог ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити спір за відсутності сторін, у письмовому провадженні, за наявними у справі доказами відповідно до вимог ч. 4, ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Сортнасіннєовоч» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області та перебуває на обліку з 31.07.2008р., як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується копією довідки про взяття на облік від 31.10.2012р. та копією довідки з Єдиного державного реєстру від 26.09.2012р.(а.с. 10-13, 92).

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011р. та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10. 2010 року за № 994/18289.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статтею 9 Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010р. та пунктом 4.3 наведеної вище Інструкції № 21-5 встановлено, що підприємства, установи й організації, інші юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне обчислення єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платником шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем до Управління Пенсійного фонду України було подано звіти про нарахування єдиних внесків за період з січня по липень 2012р. згідно яких відповідачем нараховано єдиних внесків в сумі 9295, 88грн. із яких було сплачено 1596, 05грн., заборгованість становить 7699, 83грн.(а.с. 8, 14-62).

Відповідно ч. 10 п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиних внесків за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перахування) єдиного внеску штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Так, позивачем на підставі рішень № 1465 від 27.07.2012р., № 1466 від 27.07.2012р., № 1467 від 27.07.2012р., № 1468 від 27.07.2012р., №1469 від 27.07.2012р., №1470 від 27.07.2012р., № 1471 від 27.07.2012р., № 1472 від 27.07.2012р., № 1473 від 27.07.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції та пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску у розмірі 10 % на загальну суму 715, 85грн. та у розмірі 0,1% на загальну суму 721,11грн.(а.с. 63-80).

Зазначені рішення були направлені на адресу відповідача та вручені відповідачеві 03.08.2012р. та 24.07.2012р., що підтверджується копіями поштового повідомлення та відповідною відміткою на копії рішення.(а.с. 81 зворот, 82).

Також, за несвоєчасне надання звіту, що встановлено актом № 313 від 23.07.2012р., на підставі п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішенням від 24.07.2012р. №1372 до відповідача було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 170,00грн., яке було вручено відповідачеві 24.07.2012р.(а.с. 82-83)

Суми, зазначені у рішенні, підлягають сплаті в 10-денний строк з дня отримання цього рішення згідно до п. 2 ч. 14 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

За нормами п.п.3-4 ч. 15 ст. 25 вищезгаданого Закону, суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

У відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку та у строки визначені Пенсійним фондом надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі, якщо платник єдиного внеску протягом 10 днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначену у ній суму недоїмки, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, зазначеному законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Так, позивачем були винесені вимоги про сплату боргу:

- № Ю-872 від 05.07.2012р. на загальну суму 5113, 18грн., яку відповідач отримав 23.07.2012р., що підтверджується копією корінця поштового повідомлення.(а.с.85 зворот);

- № Ю-894 від 03.08.2012р. на загальну суму 6323, 16грн., яка була надіслана відповідачу з повідомленням про вручення поштового відправлення, але повернута поштою у зв'язку з закінченням терміну зберігання 17.09.2012р.(а.с. 87);

- № Ю-996 від 05.09.2012р. на загальну суму 9228, 75грн., яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.(а.с. 84).

Як вбачається з наданої позивачем довідки від 29.10.2012р., вимоги про сплату боргу щодо даного підприємства не знаходяться на виконанні в органах ДВС. (а.с. 94).

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, доказів оскарження рішень позивача у встановленому законодавством порядку та доказів погашення заборгованості по єдиному внеску за січень-липень 2012р. та штрафних санкцій і пені у встановлені законом строки у сумі 9228,75грн. суду не надав.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 41, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Сортнасіннєовоч» про стягнення 9228, 75грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Сортнасіннєовоч» (51400, м.Павлоград, вул. Харківська, 81, р/р 2601369250100 в АТ «Райффайзен банк Аваль», МФО: 380805, код ЄДРПОУ: 00492138) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, 5, р/р25606030223214 у філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО: 305482, код ЄДРПОУ 37735534, р/р 37197005000453, р/р 37193083000424, МФО: 805012 в ГУ ДКУ в Дніпропетровській області) - заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в розмірі 9228, 75грн. (дев'ять тисяч двісті двадцять вісім гривень 75 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва