Постанова

від 28.12.2012 по справі 2а/0270/5724/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/5724/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м.Вінниця 28 грудня 2012 р.                                                                    Справа № 2а/0270/5724/12 Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці до товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасні технології - Біо" про стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ : Управління  Пенсійного фонду  України в місті Вінниці звернулось з позовом  до товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасні технології - Біо" про  стягнення  4346,26 грн. боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позовні вимоги мотивовані  тим, що відповідач у строк визначений Законом України “Про  загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування” (далі-Закон)  не   сплатив суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі  4346,26 грн. Позивач в судове засідання не з"явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності (вх.№ 33222 від 28.12.2012 року). Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, шляхом направлення ухвали суду за адресою реєстрації відповідача. Однак конверт повернувся із відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання". Положенням частини 11 статті 35 КАС України  передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи  відсутність перешкод у розгляді справи та потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснюється. Розглянувши матеріали справи, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши докази  у їх сукупності, суд встановив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сучасні технології - Біо" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Вінниці з 19.03.2008 року та є  платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно статті 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  відповідно до цього Закону. У зв"язку з набранням чинності з 1 січня 2011 року Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року, абзацем 5 частини 7 Прикінцевих та перехідних положень розділу VIII Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов"язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов"язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Відповідно до абзацу 6 частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов"язкового державного соціального страхування  та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов"якового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.     Відповідно до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах . Всупереч вимог статті 20 Закону, відповідач  не сплатив своєчасно суму заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з  окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками  та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове   державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління   Пенсійного фонду України  19.12.2003  № 21-1 (далі-Інструкція). У пункті 8.1 Інструкції вказано, що стягнення   заборгованості   із   сплати   внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій. Так, пунктом 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, а пунктом 9 вказаної статті передбачено застосування до страхувальників фінансових санкцій. Водночас, згідно пунктів  9.3.2, 10.1 Інструкції за  несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. На суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Пунктом 8.3 Інструкції передбачено, що вимога формується  на  підставі  актів документальних перевірок  та  облікових  даних з карток особових  рахунків страхувальників Керуючись вказаними нормами та враховуючи несвоєчасне здійснення розрахунків відповідачем,  органом пенсійного фонду винесено та направлено відповідачу вимогу №Ю-69 від 07.11.2012 року на суму 10131,64 грн. Відповідно до підпункту 3 пункту 3 статті 106 Закону протягом десяти днів із дня надходження вимоги про сплату недоїмки, платник страхових внесків зобов"язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Згідно підпункту 8 пункту 3 статті 106 Закону у разі, якщо боржник протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, територіальним органом Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Вказана вимога страхувальником не оскаржена та борг не сплочено. Вінницьким окружним адміністративним судом винесено рішення від 17.07.2010 року по справі №2-а-2476/10/0270 про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 5785,38 грн. Таким чином, станом на 29.11.2012 року за ТОВ "Сучасні технології - Біо" рахується заборгованість в сумі 4346,26 грн. Статтею 23 Закону встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 71 КАС України  кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд  оцінює  докази,  які є у справі,  за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України). Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідачем на день розгляду справи суду не подано. На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи,   відповідачем не спростований,  тому підлягає задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.       Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ : Позов задовільнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасні технології - Біо" (вул. Промислова, 4, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 35762875, р/р 26003040134701, МФО 302861, філія АКБ Східноєвропейський банк) 4346,26 грн. (чотири тисячі триста сорок шість грн. 26 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 37979905, р/р 25603323421203 ПАТ "Державний ощадний банк", МФО 302076). Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя          Воробйова Інна Анатоліївна