Постанова

від 24.12.2012 по справі 2а/0470/13291/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/13291/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ревас»про стягнення податкового боргу у розмірі 3314582,47 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

05.11.2012 року Нікопольська ОДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ревас» про стягнення коштів з рахунків платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що станом на 25.10.2012 року ТОВ «Ревас» має податковий борг з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість на загальну суму 3 314 582,47 грн. Податковий борг утворився в результаті несплати податкових зобов'язань, визначених позивачем у податковому повідомленні - рішенні № 0000922320/0 від 13.08.2010 року про донарахування сум з податку на додану вартість у розмірі 1 325 832,99 грн. (за основним платежем - 883 888,66 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 441 944,33 грн.), та податковому повідомленні - рішенні №0000912320/0 від 13.08.2010 року про донарахування сум з податку на прибуток у розмірі 1988749,48 грн. (за основним платежем - 1 104 860,83 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 883 888,65 грн.), складеними за результатами виїзної планової перевірки Товариства на підставі Акту перевірки від 09.08.2010 року №1648/232.19094564. За результатами адміністративного оскарження відповідачу були винесені нові податкові повідомлення - рішення від 05.10.2010 р. № 0000922320/1 та № 0000912320/1 про донарахування тих самих сум податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість. Відповідачем вказані податкові повідомлення - рішення були оскаржені в судовому порядку, однак у задоволенні позову про визнання їх нечинними та скасуванні судом було відмовлено. Постанова суду набрала законної сили 10.10.2011 року. Податковий борг відповідачем не сплачений, у зв'язку з чим його просять стягнути в судовому порядку.

До початку судового засідання 24 грудня 2012 року позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, тому суд на підставі ч.6 ст. 128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ревас» зареєстровано Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 19094564, перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ Дніпропетровської області ДПС, як платник обов'язкових податків та зборів ( а.с. 9).

Судом встановлено, що Нікопольською ОДПІ проведено виїзну планову перевірку ТОВ «Ревас» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складений Акт від 09.08.2010 року № 1648/232.19094564 (а.с. 11-49).

В ході перевірки контролюючим органом було встановлено порушення відповідачем п.5.1, п.п. 5.2.1 п.5.2, п.п. 5.3.9. п.5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №283/97-ВР від 22.05.1997 року, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, в результаті чого занижено податок на прибуток за 4 квартал 2009 року на суму 1 104 860,83 грн., порушення п.п.7.2.1 п.п.7.2.4 п.п. 7.2.6. п.7.2, п.п.7.4.1.п.п. 7.4.5 п.7.4 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97-ВР, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин в результаті чого занижено податок на додану вартість за грудень 2009 року на суму 883 888,66 грн., а також порушення п.п. 6.3.3 «є» п.6.3. ст.. 6, п.п. 8.1.1. п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, в результаті чого занижений податок на прибуток з доходів фізичних осіб за жовтень-грудень 2009 року на суму 105,00 грн. (а.с. 11-49).

На підставі Акту перевірки від 09.08.2010 року № 1648/232.19094564 податковим органом винесені податкові повідомлення-рішення: № 0000922320/0 від 13.08.2010 року про донарахування суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1325832,99 грн., із них за основним платежем - 883888,66 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 441944,33 грн. (а.с.); №0000912320/0 від 13.08.2010 року про донарахування суми податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 1988749,48 грн., із них за основним платежем - 1104860,83 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 883888,65 грн., (а.с. 50-51). Вказані податкові повідомлення - рішення були отримані уповноваженою особою відповідача - Михайловою О.І. 11.09.2010 р., про що свідчить особистий підпис на повідомленні про вручення рекомендованого відправлення (а.с.53).

За результатами апеляційного оскарження відповідачем податкових повідомлень - рішень до Нікопольської ОДПІ, ДПА у Дніпропетровській області, та відмові у задоволенні скарг, позивачем були винесені нові податкові повідомлення - рішення від 05.10.2010 р. № 0000922320/1 та № 0000912320/1 про донарахування тих самих сум податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість (а.с. 54-68).

Відповідно до вимог п. 4.2.1 та 4.2.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, (далі по тексту -Закон № 2181) якщо згідно з нормами вказаних пунктів сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно з п.п.5.2.1, 5.2.6 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 - III, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного повідомлення а порядку його апеляційного узгодження. Якщо платник податків оскаржує рішення податкового органу до суду, обвинувачення особи в ухиленні від сплати податків не може ґрунтуватись на такому рішенні контролюючого органу до остаточного вирішення справи судом.

Відповідно до п.п.5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтєю, визнається сумою податкового боргу платників податків.

Відповідно до вимог п. 6.1 ст. 6 Закону України Закону № 2181 - III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Підпунктом 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, встановлено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у пункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів.

Оглянувши в судовому засіданні податкові повідомлення - рішення, судом встановлено, що за своїм змістом, формою та підставами винесення узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою ст.ст.4,17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III (чинного на момент його винесення), вручене відповідачеві за правилами, визначеними Порядком направлення органами податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 р. № 253 (чинного на час його винесення).

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755 - VI (далі - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

29.03.2011 року ТОВ «Ревас» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.08.2010 року № 0000922320/0 і №0000912320/0, та від 05.10.2010 р. № 0000922320/1 та № 0000912320/1. Постановою суду по справі №2а/0470/3641/11 від 19.08.2011 року у задоволенні позову відмовлено, рішення суду набрало законної сили 10.10.2011 року. (а.с. 69-72).

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За таких обставин суд вважає, що податкові повідомлення - рішення позивача від 13.08.2010 року № 0000922320/0 і №0000912320/0, та від 05.10.2010 р. № 0000922320/1 та № 0000912320/1 про донарахування сум податкових зобов'язань, вважаються узгодженими з 10.10.2011 року та підлягали сплаті.

Як свідчать матеріали справи, станом на 24.12.2012 року податковий борг відповідачем не погашений, що підтверджується Довідкою про стан розрахунків з бюджетом, приєднаній до матеріалів справи ( а.с.104).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Ревас» податкового зобов'язання з податку на прибуток та податку на додану вартість у встановлені строки, позивачем на адресу відповідача направлена податкова вимога форми «Ю» № 2 від 10 січня 2012 року, на суму 3 314 530,94 грн., яка вручена уповноваженій особі відповідача - Михайловій О.І. про що свідчить її особистий підпис на повідомленні про вручення рекомендованого відправлення (а.с.75).

В судовому засіданні було встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення така податкова вимога узгоджується з компетенцією органів податкової служби України, встановленою Податковим Кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010 року № 1037, та відповідно до п.4.7 вважається врученою платнику податків.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України).

В силу п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, ст.. 41 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст. 95 ПК України).

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ревас» про стягнення податкового боргу у розмірі 3314582,47 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Ревас» (53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Пестеля, буд. 2, кв. 1 код ЄДРПОУ 19094564) на користь держави податковий боргу розмірі 3314582,47 грн. (три мільйони триста тринадцять тисяч п'ятсот вісімдесят дві грн. 47 коп.) у тому числі:

- з податку на додану вартість у розмірі 1 325 832,99 грн. (р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач Управління ДКС України у м. Нікополь, код отримувача 38033121, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області МФО 805012);

- з податку на прибуток у розмірі 1 988 749,48 грн. (р/р 31113009700029, код платежу 11021000, отримувач Управління ДКС України у м. Нікополь, код отримувача 38033121, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева