Постанова

від 06.03.2012 по справі 1170/2а-469/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

06 березня 2012 року Справа № 1170/2а-469/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного сільськогосподарського підприємства "Липнязьке" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Виконавча дирекція Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі -позивач) звернулась в суд з адміністративним позовом до приватного сільськогосподарського підприємства "Липнязьке" (далі -відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 943,41грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

За відповідачем рахується сума заборгованості по коштам загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в загальному розмірі 943,41 грн..

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано відповідачем 16.02.2012 року, про що свідчить повідомлення про отримання поштової кореспонденції (а.с.15).

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п. 3 ч. 5 ст. 183 2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та є платником внесків до Фонду.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 № 2240 (далі - Закон № 2240), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 2240, загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які працюють на мовах трудового договору (контракту) на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно до ст.28 Закону №2240, пункту 5.1 Положення про відділення Фонду, виконавча дирекція Фонду має право здійснювати перевірки правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Так, 30.11.2011 р., при перевірці відповідача з питань надходження, обліку та витрачання коштів Фонду було виявлено несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування страхових внесків, чим порушено абз.2 ч.1 ст.23 Закону. У зв'язку з цим, позивачем прийнято рішення №22 від 06.12.2011 року про повернення коштів Фонду на загальну суму 333,04 грн., в тому числі: пеня - 46,00 грн., штраф за несвоєчасність сплати внесків - 287,04 грн.. Вказане рішення отримано відповідачем 10.12.2011 року (а.с.7-8).

У зв'язку з невиконанням відповідачем рішення про повернення Фонду коштів, позивачем 30.12.2011 року прийнято рішення №25 про застосування до відповідача фінансові санкції на загальну суму 36,30 грн., в тому числі: штраф за несвоєчасне повернення коштів у розмірі 33,30 грн. та пеня в сумі 3,00 грн.. Дане рішення отримано відповідачем 30.12.2011 року (а.с.9-10).

Відповідно до ч.2-3 ст.22 Закону №2240, страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Орган Фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів після отримання скарги страхувальника, іншого отримувача страхових коштів на їхню адресу поштою з повідомленням про вручення або надати під розписку. У разі якщо орган Фонду надсилає рішення про повну або часткову відмову у задоволенні скарги, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання відповіді мають право звернутися з повторною скаргою до органів Фонду вищого рівня або до суду.

Як встановлено матеріалами справи, відповідачем рішення №22 від 06.12.2011 р. та №25 від 30.12.2011 р. не оскаржувались та не виконані, фінансові санкції не сплачено.

Згідно поданого страхувальником звіту Ф4-ФСС з ТВП за 2011 рік, станом на 01.01.2012 року, відповідач має заборгованість по коштах Фонду в розмірі 943,41 грн., в тому числі: непогашена частина заборгованості, що мала місце станом на 01.01.2011 року в сумі 574,07 грн., штрафів в сумі 320,34 грн. та пені в сумі 49,00 грн., що також підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 01.02.2012 року (а.с.11-12).

Відповідно до абз.5-6 п.7 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що у відповідача наявна заборгованість по страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за зазначений період, у розмірі 943,41 грн., а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Липнязьке" (р/р: 2600131163 в Добровеличківському відділенні ВАТ ДОБУ, МФО: 323839, код ЄДРПОУ 03756543) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37176001002812 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 26070328) заборгованість по коштах Фонду в сумі 943 (дев'ятсот сорок три) грн. 41 коп..

3. Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько