Постанова

від 17.12.2012 по справі 2а/0570/15201/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15201/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12год.45хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.

при секретарі Проніні Д.С.

за участю

представників позивача Кузнєцова А.О.

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Малого приватного підприємства «Конвалія» про стягнення податкового боргу в розмірі 72953,23грн. з рахунків підприємства у банках, -

ВСТАНОВИВ:

12.11.2012р. позивач, Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби, звернувся до суду з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства «Конвалія» про стягнення податкового боргу в розмірі 72953,23грн. з рахунків підприємства у банках.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач на момент звернення до суду, має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, який утворився: у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, самостійно визначеного відповідачем у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2010р. за №954 на суму 61107,67грн. (по строку сплати 30.06.2010року, 30.07.2010року, 30.08.2010року, 30.09.2010року, 01.11.2010року, 30.11.2010року, 30.12.2010року, 30.01.2011року, 27.01.2010року, 30.04.2010року), винесених податкових повідомлень-рішень №0013441500 від 17.06.2010року на суму 2115,01грн., №0013451500 від 17.06.2010року на суму 2088,40грн., №0013461500 від 17.06.2010року на суму 2115,00грн., №0013471500 від 17.06.2010року на суму 2115,00грн., №0013481500 від 17.06.2010року на суму 843,81грн., №0013491500 від 17.06.2010року на суму 1222,15грн., №0013501500 від 17.06.2010року на суму 611,08грн. Крім того, в автоматичному режимі на несвоєчасно сплачені суми податкового боргу підприємству була нарахована пеня у розмірі 735,11грн. Просив задовольнити позовні вимоги.

Представник Позивача, Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби, у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття відповідача та прокурора в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне:

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз. 1-2 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

П.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.41 ст.41 Податкового кодексу України, - контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, - органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач - є суб'єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує повноваження надані їй Податковим кодексом та Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Мале приватне підприємство «Конвалія» (ЄДРПОУ 24162374, 83096, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Хірургічна, буд.5) 21.10.2009року зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради в якості юридичної особи.

На обліку в органах державної податкової служби перебуває з 23.10.2009року.

Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2010р. за №954, якою позивачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 61107,67грн. (по строку сплати 30.06.2010року, 30.07.2010року, 30.08.2010року, 30.09.2010року, 01.11.2010року, 30.11.2010року, 30.12.2010року, 30.01.2011року, 27.01.2010року, 30.04.2010року).

На підставі акту невиїзної документальної перевірки від 18.06.2010року за №3341/15/24162374 за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по платі за землю за вересень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2009року, січень, лютий 2010року податковими повідомленнями-рішеннями №0013441500 від 17.06.2010року відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 2115,01грн., №0013451500 від 17.06.2010року відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 2088,40грн., №0013461500 від 17.06.2010року відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 2115,00грн., №0013471500 від 17.06.2010року відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 2115,00грн., №0013481500 від 17.06.2010року відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 843,81грн., №0013491500 від 17.06.2010року відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 1222,15грн., №0013501500 від 17.06.2010року відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 611,08грн.

Дані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 19.06.2010року.

Крім того, за несвоєчасно сплачені суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності підприємству була нарахована пеня у розмірі 735,11грн., що обліковується по особовому рахунку.

Таким чином, відповідач має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 72953,23грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, та повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно не були вжиті заходи з погашення податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу відповідачу були направлені перша податкова вимога за №1/505 від 05.10.2009р., яка була отримана ним 05.10.2009р. та друга податкова вимога за №2/130 від 18.02.2010року, яка була отримана ним 02.03.2010року.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-72, 86, 94, 122, 128, 138, 143, 153, 158-163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Малого приватного підприємства «Конвалія» про стягнення податкового боргу в розмірі 72953,23грн. з рахунків підприємства у банках - задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Конвалія» (ЄДРПОУ 24162374, 83096, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Хірургічна, буд.5) заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 72953,23грн. з рахунків підприємства у банках.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 17.12.2012 року. Повний текст постанови у відповідності з вимогами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України складений 21.12.2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мозговая Н. А.