Постанова

від 14.12.2012 по справі 1170/2а-3854/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2012 року Справа № 1170/2а-3854/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Долинської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Долинська міжрайонна державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина" про стягнення податкового боргу зі сплати податку на прибуток у розмірі 1190 грн., визначеного податковими повідомленнями-рішеннями №0000121510 від 22.06.12, №0000191510 від 14.09.12, та пені у сумі 58,76 грн., за рахунок майна платника податків.

Ухвалою суду від 12.11.12 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 183 2 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом. Зазначена ухвала рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення направлялася судом відповідачу за адресою, яка зазначена в позовній заяві, витязі з ЄДР, але конверт повернутий поштою у зв'язку з відсутністю адресата.

Частиною 11 статті 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Родина" зареєстровано як юридична особа та взяте на облік платників податків у Долинській МДПІ.

Згідно з пп. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток №82/1510/30799455 від 07.06.12, складеним Долинською МДПІ, встановлено факт неподання СТОВ "Родина" податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2012 року, чим порушено пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України. На підставі цього акту Долинською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000121510 від 22.06.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 170 грн.

Іншим актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток №291/1510/30799455 від 29.08.12, складеним Долинською МДПІ, встановлено факт неподання СТОВ "Родина" податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2012 року, чим порушено пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України. У зв'язку з цим Долинською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000191510 від 14.09.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0000121510 від 22.06.12 направлено Долинською МДПІ на податкову адресу відповідача листом з повідомленням про вручення, який 30.08.12 повернутий поштою у зв'язку з неможливістю вручення. З огляду на положення п.58.3 ст.58 ПК України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим 30.08.12. Податкове повідомлення-рішення №0000191510 від 14.09.12 отримано відповідачем 20.09.12. У встановленому порядку вказані рішення відповідачем не оскаржені, а визначені ними суми штрафних (фінансових) санкцій не сплачені.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток податковим органом у картці особового рахунку йому нарахована пеня у розмірі 78, 61 грн.

Як визначено пп. 14.1.265 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.113.1 ст.113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Пунктом 116.1 ст.116 ПК України передбачено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пп. 129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлялися податкові вимоги в порядку, передбаченому п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Так, у зв'язку непогашенням відповідачем сум узгоджених податкових зобов'язань Долинською МДПІ на підставі облікових даних з карток особового рахунку відповідача сформовано першу податкову вимогу №1/61 від 11.08.10 та другу податкову вимогу №2/72 від 13.09.10, які вручено відповідачу. Наразі вказані податкові вимоги не скасовані та не відкликані. Тому суд вважає, що позивачем дотримано законодавчі норми про направлення платнику податку письмової вимоги щодо погашення суми податкового боргу, яка передує вжиттю заходів, спрямованих на його примусове стягнення (погашення).

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 190 грн. (170 грн. + 1 020 грн.) за штрафними санкціями, нарахованими податковими повідомленнями-рішеннями №0000121510 від 22.06.12, №0000191510 від 14.09.12, а також пені у сумі 78, 61 грн., з якої позивач просить суд стягнути лише 58,76 грн.

Як передбачено частинами 2, 3 статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 248,76 грн. (1 190 грн. + 58,76 грн.) є обґрунтованими.

За змістом частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема про стягнення з відповідача коштів. Суд за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень може прийняти іншу постанову у випадках, встановлених законом.

Суд не вбачає підстав для стягнення вказаного податкового боргу за рахунок належного відповідачу майна, про що просить позивач, з огляду на таке.

Відповідно до пп. 14.1.105 п.14.1 ст.14 ПК України майно для цілей цього Кодексу розуміється у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України.

Згідно з ч. 1 ст.190 ЦК України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.

Згідно з пп. 20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з інформації Долинської МДПІ №5019/10/1000 від 21.11.12, майно СТОВ "Родина" у податкову заставу не передавалося.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що стягнення податкового боргу у даному випадку має відбуватися за рахунок коштів платника податків, якими згідно з пп. 14.1.93. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України є гривня або іноземна валюта.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 183 2 , 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Долинської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина" (ідентифікаційний код 30799455) на користь Долинської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби кошти на погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 1 248,76 грн. (одна тисяча двісті сорок вісім гривень 76 копійок).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш