Постанова

від 02.01.2013 по справі 2а/1270/9880/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 січня 2013 року Справа № 2а/1270/9880/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Каюда А.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Луганськ Позитив Плюс» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 1663,47грн.,-

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Луганськ Позитив Плюс» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 1663,47грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Приватне підприємство «Луганськ Позитив Плюс», зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради №1 382 102 0000 017109 від 13.03.10. Підприємство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі м Луганська з 23.03.2010. Позивач зазначає, що податковий борг відповідача перед бюджетом за штрафними санкціями складає 1663,47грн., що виник на підставі прийнятого податковим органом податкового - повідомлення рішення №0003991610/0 від 23.07.12, винесеного на підставі акту перевірки №750/15-300/36991298 від 07.06.12. Однак відповідачем податковий борг не сплачено та продовжує збільшуватись. Відповідно до ст.. 59 Податкового кодексу України та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме на юридичну адресу Відповідача було направлено податкову вимогу №524 від 13.08.2012. 13.08.2012 було прийнято рішення №151 про опис майна відповідача у податкову заставу. Таким чином, вищевказані заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені податковим органом не призвели до позитивного результату, в зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу в сумі 1663,47грн. в судовому порядку.

Ухвалою від 13 грудня 2012 року справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог. Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 91035, м.Луганськ, вул..Корольова,33/310 повернулись до суду з відміткою пошти: «за закінченням терміну зберігання». Відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав. (а.с.8-11) Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів (а.с.27).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, до реєстру 13 березня 2010 року за номером 1 382 102 0000 013109 було включено відомості про державну реєстрацію юридичної особи приватного підприємства «Луганськ позитив плюс» (а.с.8-11). Відповідно до матеріалів справи, ПП «Луганськ позитив плюс» перебуває на податковому обліку в якості платника податків в Державній податковій інспекції в Жовтневому районі м.Луганська з 23 березня 2010 року за номером 07194, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 23 березня 2010 року №3343 (а.с.14)

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою податку на додану вартість.

07 червня 2012 року державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м.Луганська було проведено камеральну перевірку відповідача як платника податків, результати перевірки оформлені актом від 07 червня 2012 року №750/15-300/36991298. Перевіркою встановлено несвоєчасне подання підприємством відповідача податкової звітності з податку на додану вартість. Відповідальність платника передбачена пунктом 120.1 статті 120 розділу ІІ Податкового кодексу України.(а.с.16)

На підставі зазначеного акту перевірки приватного підприємства «Луганськ позитив плюс» від 07 червня 2012 року, в зв'язку з виявленими порушеннями податкового законодавства, Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби було складено податкове повідомлення - рішення №0003991610 від 23 липня 2012 року яким застосовано штрафну санкцію до відповідача в розмірі 1700,00грн., на підставі п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, за платежем - податок на додану вартість (а.с.17). Зазначене податкове повідомлення - рішення від 23 липня 2012 року було направлено на адресу відповідача по справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак було повернуто на адресу податкової без вручення адресату, з відміткою пошти - за закінченням терміну зберігання. (а.с.18)

Пунктом 120.1. статті 120 Податкового кодексу України встановлено що у разі неподання або несвоєчасного подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 57.2 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування

Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення. (п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України)

Даних про оскарження відповідачем податкового повідомлення - рішення від 23 липня 2012 року №0003991610 ДПІ в Жовтневому районі м.Луганську на час розгляду справи судом не встановлено, а тому воно вважається узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Судом під час розгляду справи встановлено, що загальна сума податкового боргу відповідача як платника податків за узгодженими грошовим зобов'язанням, з урахуванням наявної переплати в розмірі 36,53грн. що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача як платника податків, становить 1663,47грн. (а.с.24)

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначеної норми Податкового кодексу України Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби було виставлено приватному підприємству «Луганськ позитив плюс» податкову вимогу від 13 серпня 2012 року №524 на загальну суму грошового зобов'язання в розмірі 1663,47грн. Зазначена вимога була надіслана на адресу відповідача, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак була повернута на адресу податкового органу без вручення адресату (а.с.20,22)

Факту оскарження відповідачем вищезазначеної податкової вимоги судом на час розгляду справи не встановлено, а тому вона вважається узгодженою.

Даних про добровільну сплату відповідачем наявного податкового боргу або про відкликання податкової вимоги судом на час розгляду справи не має.

Оскільки податкова вимога №524 від 13 серпня 2012 року, є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги норм податкового законодавства.

Відповідно до статті 89 Податкового кодексу України державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби було 14 серпня 2012 року прийнято рішення №151 про опис майна що перебуває у власності платника податків ПП «Луганськ позитив плюс» у податкову заставу (а.с.21)

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1.статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Оскільки у судовому засіданні було встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг, наявність якого підтверджена матеріалами справи, зазначений борг в добровільному порядку відповідачем не сплачений, за таких обставин суд приходить до висновку що позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби про стягнення з відповідача суми податкового боргу в розмірі 1663,47грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 183-2, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Луганськ Позитив Плюс» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 1663,47грн.. задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Луганськ Позитив Плюс» (91035, м.Луганськ, вул..Корольова,33/310, код 36991298) суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 1663,47грн. (одна тисяча шістсот шістдесят три гривні 47коп.) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Каюда