Рішення

від 25.12.2012 по справі 5024/199/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2012 р. Справа № 5024/199/2012

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного агентства резерву України, м. Київ,

до Відкритого акціонерного товариства "Бериславський елеватор", м. Берислав Херсонської області

про стягнення 1 048 744 грн. 94 коп. штрафу та 1 691 974 грн. 42 коп. пені.

за участю

представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача - Марухненко І.П. - представник, довіреність №53 від 30.05.2012р.;

Державне агентство резерву України (позивач) звернулося до господарського суду з позовом про повернення матеріальних цінностей державного резерву та стягнення штрафних санкцій з відкритого акціонерного товариства "Бериславський елеватор" (відповідач) в розмірі 4 538 778 грн. 70 коп.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 11.05.2012р. позові вимоги задоволено частково, зобов'язано відповідача повернути до державного резерву матеріальні цінності, щодо яких встановлено факт незабезпечення збереження, а саме: пшеницю 3 кл. - 108,766 тонн, пшеницю 4 кл. - 636,4 тонн, пшеницю 5 кл. - 166,421 тонн, пшеницю 6 кл. - 287,781 тонн, жито гр.А - 77,991 тонн, ячмінь 3 кл. -79,385 тонн, просо - 235,209 тонн, соняшник 6 кл. - 80,381 тонн, а також стягнено з відповідача на користь позивача штраф в сумі 469264,26 грн., пеню в сумі 1045213,76 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2012р. рішення господарського суду Херсонської області від 11.05.2012р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 13.11.2012р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2012р. та рішення господарського суду Херсонської області від 11.05.2012р. у справі № 5024/199/2012 скасовано в частині відмови у стягненні 1 048 744 грн. 94 коп. штрафу та 1 691 974 грн. 42 коп. пені. В цій частині матеріали справи скеровано на новий розгляд до господарського суду Херсонської області.

Відповідно до порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого ст. 2-1 ГПК України, вищезазначена справа розглядається господарським судом Херсонської області у складі судді Клепай З.В.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 30.11.2012р. розгляд справи призначено на 13.12.2012р. о 09 год. 45 хв.

У судове засідання представник позивача не прибув, поштове повідомлення про вручення позивачу ухвали господарського суду Херсонської області про призначення розгляду справи до суду не повернулось. Державне агентство резерву України (позивач) звернулося до господарського суду з позовом про повернення матеріальних цінностей державного резерву та стягнення штрафних санкцій з відкритого акціонерного товариства "Бериславський елеватор" (відповідач) в розмірі 4 538 778 грн. 70 коп.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 11.05.2012р. позовні вимоги задоволено частково, зобов'язано відповідача повернути до державного резерву матеріальні цінності, щодо яких встановлено факт незабезпечення збереження, а саме: пшеницю 3 кл. - 108,766 тонн, пшеницю 4 кл. - 636,4 тонн, пшеницю 5 кл. - 166,421 тонн, пшеницю 6 кл. - 287,781 тонн, жито гр.А. - 77,991 тонн, ячмінь 3 кл. -79,385 тонн, просо - 235,209 тонн, соняшник 6 кл. - 80,381 тонн, а також стягнено з відповідача на користь позивача штраф в сумі 469264,26 грн., пеню в сумі 1045213,76 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2012р. рішення господарського суду Херсонської області від 11.05.2012р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 13.11.2012р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.07.2012р. та рішення господарського суду Херсонської області від 11.05.2012р. у справі № 5024/199/2012 скасовано в частині відмови у стягненні 1048744 грн. 94 коп. штрафу та 1691974грн.42 коп. пені. В цій частині справа прийнята до розгляду та розглядається про суті.

Позивач заявив клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач позов визнав частково у сумі 1045213 грн. 76 коп.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника відповідача, суд -

в с т а н о в и в:

Між Державним комітетом України по матеріальних резервах, правонаступником якого є позивач, та Відкритим акціонерним товариством "Бериславський елеватор" 29.09.1999 року укладено договір №юр-2зб/400-99 про відповідальне зберігання, предметом якого є зберігання матеріальних цінностей державного резерву.

Згідно пункту 2.1. договору позивач контролює зберігання, якісний та кількісний стан матеріальних цінностей державного резерву, які зберігаються на площах відповідального зберігача.

Пунктом 2.2. договору передбачено, що зберігач зобов'язаний приймати матеріальні цінності до державного резерву, які закладаються на відповідальне зберігання, створити необхідні умови та забезпечити належне їх зберігання, самостійно проводити освіження та заміну матеріальних цінностей, надолужувати нестачі й втрати майна однойменними цінностями такої ж якості негайно після виявлення нестач і витрат.

Договір набуває чинності з часу його підписання і діє до видання Комітетом розпоряджень-нарядів на відпуск матеріальних цінностей державного резерву, що зберігаються в повному обсязі (розділ 9 договору).

За своєю юридичною природою укладений між сторонами договір є договором зберігання.

Відповідно до статі 936 Цивільного кодексу України за договором зберігання одна сторона зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною, і повернути її у схоронності.

Відповідно до статті 949 ЦК України зберігач зобов'язаний повернути поклажедавцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідну кількість речей того самого роду та якості.

На виконання умов вказаного договору на відповідальне зберігання відповідачу за відповідними приймальними актами передано пшеницю 3-го, 4-го, 5-го, 6-го класу, а також жито групи "А", ячмінь 3 кл., просо 3 кл., соняшника.

Факт неналежного виконання відповідачем своїх зобов'язань підтверджений рішенням господарського суду по цій справі від 11.05.2012р. та постановами ОАГС від 26.07.2012р., ВГСУ від 13.11.2012р.

Згідно до п. 10 ст. 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

Позивач нарахував та просить стягнути з відповідача штрафні санкції в сумі 4255197,38 грн., з яких 100% штраф в розмірі 1518009,20 грн. та пеня в сумі 2737188,18 грн.

Відповідач просить застосувати строки позовної давності щодо стягнення штрафу, вважає, що факт самовільного використання зерна було виявлено позивачем 16.06.2001 року і строк позовної давності сплив 17.12.2001 р.; відповідачем здійснено контррозрахунок пені за період з 15.07.2003 р. по 27.01.2012 р. і визнається пеня в сумі 1045213,76 грн.

Відповідно до ч.6 ст.268 ЦК України позовна давність не поширюється

на вимогу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, стосовно виконання зобов'язань, що випливають із Закону України "Про державний матеріальний резерв" , а тому заява відповідача про застосування строків позовної давності задоволенню не підлягає.

Суд не погоджується також з розрахунками пені, наведеними позивачем в уточненні позовних вимог, оскільки вони зроблені за кожним актом перевірки і неправильно визначені періоди нарахування пені за першим актом від 16.06.2001 року з 16.06.2001 по 27.04.2012 р.; за другим актом від 15.07.2003 р. з 15.07.2003 р. по 27.04.2012 р. Із розрахунку вбачається подвійне нарахування пені.

Враховуючи викладене, задоволенню підлягає сума пені, наведена в розрахунку відповідача за період з 15.07.2003 р. по 27.01.2012р. в сумі 1045213,76 грн..

Позивач просить стягнути з відповідача штраф в сумі 1048744,94 грн. за актом перевірки від 16.06.2001 року та штраф в сумі 469264,26 грн. за актом перевірки від 15.07.2003 року. Щодо стягнення штрафу, суд зазначає наступне.

Господарським судом досліджені вказані акти та встановлено, що ці акти є однаковими за змістом, тобто позивач вдруге, 15.07.03р. підтвердив факт наявності порушення, який ним встановлено 16.06.2001.

Таким чином у позивача є право на нарахування штрафу за одне і теж порушення лише один раз, за одним актом перевірки, оскільки нарахування санкцій за одне і те ж порушення за двома актами перевірки є подвійною відповідальністю за одне і теж порушення, що суперечить нормам чинного законодавства.

Оскільки вперше порушення встановлено 16.06.2001 року, то 100% штрафу підлягають стягненню за вказаним актом перевірки, що складає 1048744,94 грн.

За таких умов позов в цій частині підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" при звернені до господарського суду з заявами майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат

Оскільки позов задоволений цим рішенням у сумі 2097489 грн. 88 коп., то із цієї суми судовий збір до державного бюджету повинен бути стягнений із розрахунку мінімальної заробітної плати станом на 01.01.12р. у сумі 41879 грн. 17 коп.

У той же час при винесені первісного рішення по справі з відповідача до державного бюджету стягнуто 31362 грн. 52 коп., а тому з відповідача до державного бюджету підлягає стягненню 33017 грн. 48коп.

Керуючись ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бериславський елеватор" (74300, м. Берислав Херсонської області вул. 1 Травня, 300), код ЄДРПОУ 00956595, на користь Державного агентства резерву України (01601, м.Київ, вул. Пушкінська, 28, код ЄДРПОУ - 37472392 - 1 045 213(один мільйон сорок п'ять тисяч двісті тринадцять) грн. 76 коп. та 1 048 744 (один мільйон сорок вісім тисяч сімсот сорок чотири) 94 грн. штрафу.

3.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бериславський елеватор" )74300 м. Берислав Херсонської області вул.. 1 Травня, 300, код ЄДРПОУ 00956595), на спецрахунок державного бюджету України судовий збір в розмірі 33 017 (тридцять три тисячі сімнадцять) грн. 48 коп. Видати накази після набрання рішенням законної чинності.

Повне рішення складено 02.01.2013р.

Суддя З.В. Клепай