Постанова

від 05.11.2012 по справі 2а/0470/12174/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/12174/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О. , одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУМ ДНІПРО» про стягнення податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ :

12 жовтня 2012 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУМ ДНІПРО», в якому просить стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУМ ДНІПРО» кошти в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 1685 грн. 26 коп., та надати дозвіл на стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУМ ДНІПРО».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг на вказану суму по зазначеному виду податку, який утворився внаслідок застосування штрафних санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку відповідач податковий борг не сплачує, що і стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом.

Ухвалою від 15.10.2012 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у десятиденний строк письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідач заперечень на позов не надіслав, поштова кореспонденція суду повернулась 22.11.2012 р. з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться».

Враховуючи, що податковий борг виник до набрання чинності Податковим кодексом України (до 01.01.2011 р.), суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУМ ДНІПРО» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податку на додану вартість.

Згідно ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ, п.п. 4.1.1, п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 23181-ІІІ (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 р., податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. «а»п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі -Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З матеріалів справи вбачається, що 13.12.2010 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУМ ДНІПРО» з питань подання податкової звітності.

За результатами даної перевірки складено акт № 9947/152/34916989 від 13.12.2010 року та встановлено порушення платником податків абз. «а»п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, а саме, неподання податкової звітності по податку на додану вартість за період з січня 2010 року по листопад 2010 року.

За неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством., підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська на підставі акту перевірки № 9947/152/34916989 від 13.12.2010 р., винесено податкове повідомлення-рішення № 0070051502/0 від 13.12.2010 р. про донарахування ТОВ «МАКСИМУМ ДНІПРО» податкових зобов'язань по податку на додану вартість в сумі 1700 грн. 00 коп. яке, у зв'язку з відсутністю підприємства за своїм місцезнаходженням, 13.12.2010 р. було розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено відповідний акт ,та, згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, з цього часу вважається врученим платнику податків.

Згідно п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Проте, у встановлений Законом строк відповідач не сплатив податкові зобов'язання по податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення № 0070051502/0 від 13.12.2010 р., та не оскаржив зазначене рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку, внаслідок чого у нього виник податковий борг з вказаного податку на суму 1700 грн. 00 коп.

Враховуючи наявність переплати по податку на додану вартість в сумі 14 грн. 74 коп. податковий борг ТОВ «МАКСИМУМ ДНІПРО» становить 1685 грн. 26 коп.

У зв'язку з несплатою відповідачем до бюджету податкового боргу, у відповідності до абз. «а» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/2477 від 24.12.2012 року на суму 1685 грн. 26 коп.

Через відсутність ТОВ «МАКСИМУМ ДНІПРО» за своїм місцезнаходженням, податковим органом 24.12.2010 р. податкову вимогу розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено відповідний акт та, згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, з цього часу вважається врученою платнику податків

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби в частині стягнення з розрахункових рахунків ТОВ «МАКСИМУМ ДНІПРО» на користь держави грошових коштів в сумі 1685 грн. 26 коп. в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині надання Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби дозволу на стягнення коштів з ТОВ «МАКСИМУМ ДНІПРО» у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків, суд дійшов висновку про відмову у їх задоволенні, виходячи з наступного.

З аналізу норм п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, які були наведені раніше, вбачається, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є грошові кошти, які перебувають на розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, а у разі їх недостатності - майно платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення податкового боргу платника податків за рахунок готівкових коштів, які перебувають на розрахункових рахунках у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється податковим органом за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення податкового боргу платника податків за рахунок майна такого платника, що перебуває у податковій заставі, здійснюється податковим органом на підставі рішення суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, у разі недостатності грошових коштів на розрахункових рахунках, що обслуговують платника податків, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Зазначені дії податкового органу є послідовними, та вживаються органами державної податкової служби в порядку черговості, встановленій законом.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, або за рахунок готівки, що належить такому платнику, або шляхом надання дозволу суду на погашення усієї суми заборгованості за рахунок майна платника податків. Таким чином, погашення податкового боргу можливо лише одним із зазначених способів.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби- задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСИМУМ ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 34916989) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету (р/р 31117029700005, одержувач: відділення УДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 37989269, код платежу 14010100) грошові кошти у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 1685 грн. 26 коп. ( одна тисяча шістсот вісімдесятпять гривень двадцять шість копійок).

В решті задоволення позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя П.О.Борисенко