Постанова

від 25.04.2012 по справі 0418/2597/2012

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 0418/2597/2012

Провадження № 3/0418/1067/2012

П О С Т А Н О В А

25.04.2012 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого -судді Гончарова О.В.

при секретарі -Величко О.М.

за участю прокурора -Кузьменко С.С.

представників митниці -Романенко І.М., Козій І.М.

представника правопорушника -ОСОБА_6

розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Дніпропетровської митниці про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ТОВ ВП «Спецтеплотехніка», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, притягнутого за ст.352 ч.1 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна справа стосовно ОСОБА_4 згідно якого 07.10.2011 року ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»(код ЄДРПОУ 20303441, Україна, м. Дніпропетровськ, вул. Щорса, 8/5) уклало угоду № 07/10-11 з ТОВ «Рустави Азот»Грузія, м. Руставі, вул. Миру, 2).

14.03.2012 року року на підставі вказаної вище угоди згідно товаросупровідних документів CMR від 06.03.2011 року №008035, рахунку від 07.10.2011 №07/10 на м/п «Дніпропетровськ -Південний»Дніпропетровської митниці було подано для оформлення в режимі «ЕК 10»ВМД № 110080000/2012/104747 на товар -«труби титанові без фітингів холоднодеформовані безшовні d 25x2 мм, марки ВТ1-0 ГОСТ 122897-86», вагою нетто 1710,00 кг, вартістю 670 428,59 грн.

В ході проведення перевірки законності зовнішньоекономічної операції з товаром «труби титанові без фітингів холоднодеформовані безшовні d 25x2 мм, маркиВТ1-0 ГОСТ 22897-86», згідно листів Служби безпеки України від 12.03.2012 року № 55/2-1494 та Державної служби експортного контролю від 24.06.2010 року №1708/14-було встановлено, що зазначений вище товар є товаром подвійного використання та підлягає експортному контролю. Експорт зазначених труб здійснюється за дозволом (висновком) Держекспортконтролю України.

Відповідно до Закону України від 20.02.2003 року №594-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання»укладання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України зовнішньоекономічних договорів (контрактів), що передбачають здійснення іноземним партнером перевірок кінцевого використання товарів у заявлених цілях, можливо лише на підставі позитивного висновку Держекспортконтролю за умови попереднього узгодження цього питання суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності з міністерством або іншим центральним органом виконавчої влади, до сфери управління якого він належить. Вказаний вище зовнішньоекономічний договір № 07/10-11 від 07.10.2011 року з Держекспортконтролем не узгоджувався.

За вказаним фактом стосовно директора ТОВ ВП «Спецтеплотехніка» ОСОБА_4 було складено протокол про порушення митних правил за ст.352 ч.1 Митного кодексу України за фактом вчинення дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, які містять неправдиві дані, так як він не зазначив у графі 33 та 44 митної декларації №110080000/2012/104747 від 14.03.2012 року, що труби титанові без фітингів холоднодеформовані безшовні d 25x2 мм, марки ВТ1-0 ГОСТ 22897-86 підлягають Державному експортному контролю і є товаром подвійного використання.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст.352 ч.1 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у вигляді конфіскації товарів та штрафу у розмірі 100 % від вартості товару.

У судовому засіданні представник Дніпропетровської митниці підтримав подання в повному обсязі, обґрунтовуючи його обставинами, викладеними в поданні.

Правопорушник та його представник пояснили, що підстави для притягнення ОСОБА_4 до відповідальності за ст. 352 МК України відсутні, оскільки він виконав все залежне від нього, щоб дотриматися вимог чинного законодавства, а тому в його діях відсутній умисел на порушення митних правил.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_4 та його представника, прокурора, представників Дніпропетровської митниці, суд вважає , що адміністративна справа у відношенні ОСОБА_4 підлягає закриттю, у зв'язку із відсутністю в його діях складу правопорушення з наступних підстав.

Так, ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»було подано для оформлення в режимі «ЕК 10»ВМД № 110080000/2012/104747 на товар -«труби титанові без фітингів холоднодеформовані безшовні d 25x2 мм, марки ВТ1-0 ГОСТ 122897-86», вагою нетто 1710,00 кг, вартістю 670 428,59 грн. (а.с.10,11).

Однак, завчасно директор ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»ОСОБА_4 звернувся з листом від 06.01.2012 року до Державної служби експертного контролю з проханням повідомити необхідність отримання спеціального дозволу або ліцензії для поставки зазначеного товару в адресу ТОВ «Руставі Азот»(м. Руставі, Республіка Грузія) (а.с. 8).

У відповідь Державна служба експертного контролю України листом від 16.01.2012 року повідомила, що якщо за висновками попередньої ідентифікації суб'єктом буде встановлено, що товар не відповідає ознакам товарів військового призначення або товарів подвійного використання, а також буде встановлено, що міжнародна передача цього товару не підпадає під зазначені вище випадки, експорт (тимчасове вивезення) цього товару може здійснюватися без дозволу (висновку) Держекспортконтролю України, в порядку встановленому законодавством України. При цьому в даному листі конкретна відповідь по суті звернення відсутня (а.с. 21,22).

На виконання рекомендацій Державної служби експертного контролю України, ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»звернулось з проханням провести ідентифікацію вказаних труб до ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.О. Осади», який в свою чергу провівши випробування надав відповідь від 09.02.2012 року (а.с. 17), згідно якої надана продукція, а саме труби Dзовн 25х2 мм з технічного титану ВТ 1-0, не входять до переліку та не підпадають під «подвійне призначення, що можуть бути використані у створенні ядерної зброї», згідно Постанови КМУ № 86 від 28.01.2004 року «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання».

Вподальшому ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.О. Осади»листом від 20.03.2012 року повідомило Держекспортконтроль України, що титанові труби зі сплавів ВТ 1-0, Cr. 2, ПТ 1-М, ПТ 7-М з межею міцності менше 900 МПа та зовнішнім діаметром від 5 до 75 мм не підпадають під «подвійне призначення, що можуть бути використані у створенні ядерної зброї»згідно постанови КМУ № 86 від 28.01.2004 року.

Отже, з викладеного вбачається, що згідно проведених випробувань заявлені ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»у ВМД № 110080000/2012/104747 «труби титанові без фітингів холоднодеформовані безшовні d 25x2 мм, марки ВТ1-0 ГОСТ 122897-86», вагою нетто 1710,00 кг., вартістю 670 428,59 грн. не підпадають по своїм технічним характеристикам під товари подвійного використання.

Окрім того, зазначені дані також свідчать і про той факт, що ОСОБА_4 як директор ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»діяв у межах чинного законодавства і зробив все можливе для виконання вимог закону, тому в його діях відсутній умисел на порушення митних правил.

Що стосується листа Служби безпеки України від 12.03.2012 року № 55/2-1494 (а.с.20) та листа Державної служби експортного контролю від 24.06.2010 року № 1708/14-10 (а.с.23-30), на які є посилання у поданні та протоколі про порушення митних правил, як на докази винності ОСОБА_4, суд відноситься до них критично та виходить із того, що ці документи не містять таких відомостей, що однозначно свідчать про наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 352 МК України у діях ОСОБА_5

Так лист Служби безпеки України від 12.03.2012 року № 55/2-1494 (а.с.20) носить лише інформаційний характер.

Лист Державної служби експортного контролю від 24.06.2010 року № 1708/14-10 (а.с.23-30) адресований Українсько-російському ТОВ «Галіон-Україна», який не має жодного відношення до даної справи та датований 24.06.2010 року, тобто задовго до подачі ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»ВМД № 110080000/2012/104747 і з огляду на це не може бути прийнятий судом до уваги.

Інші дані, що свідчили б про можливість подвійного використання «труб титанових без фітингів холоднодеформованих безшовних d 25x2 мм, марки ВТ1-0 ГОСТ 122897-86»або дані, що спростовують висновки ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.О. Осади»з цього приводу, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, ТОВ ВП «Спецтеплотехніка»з метою переміщення через митний кордон України в Грузію було надано товар -«труби титанові без фітингів холоднодеформовані безшовні d 25x2 мм, марки ВТ1-0 ГОСТ 122897-86», вагою нетто 1710,00 кг, та подані у митні органи супровідні документи не містили неправдиві дані, тобто дії ОСОБА_4 не були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, у зв'язку з чим в його діях відсутні ознаки складу правопорушення, передбаченого ст.352 МК України.

На підставі викладеного приходжу до висновку про відсутність складу правопорушення передбаченого ст. 352 МК України у діях ОСОБА_4, у зв'язку з чим на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, провадження по адміністративній справі стосовно нього підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 352, 391 МК України, ст.ст. 247, 283-384 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_4 про порушення митних правил, передбачених ст. 352 МК України закрити у зв'язку із відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова вступає в законну силу після спливу строку подачі апеляційної скарги або протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора потягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд міста Дніпропетровська.

Суддя О.В. Гончаров