Ухвала

від 31.10.2012 по справі 2а-342/12/0170/3

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-342/12/0170/3

31.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Яковенко С.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Шкляр Т.О. ) від 09.07.12 у справі № 2а-342/12/0170/3

за позовом Приватного підприємства "Будівельний кооператив "Лагода" (вул. Монтажна, 17-А,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95019)

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.07.2012 року позовні вимоги - задоволені.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим № 0023731501 від 07.09.2011 р.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства " Будівельна компанія" Лагода" ( ЄДРПОУ 13784463) 30,13 грн. судового збору.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.07.12 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство "Будівельна компанія "Лагода" є юридичною особою, ЄДРПОУ 13784463, зареєстровано 08.10.1991 р. Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим за адресою місцезнаходження: 95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул.Монтажна, буд. 17-Г, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 № 146708 та свідчить довідка статистики, наявна в матеріалах справи.

Посадовими особами ДПІ в м. Сімферополі АР Крим 22.08.11 р. проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ПП "Будівельна компанія "Лагода" за звітний податковий період 2 квартал 2011 року, за результатами якої виявлено завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на 624096 грн., про що складено акт № 11428/15-1/13784463.

Подані ПП "Будівельна компанія "Лагода" заперечення до вказаного акту перевірки до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим - залишені без задоволення.

За результатами перевірки прийнято акт перевірки № 11428/15-1/13784463 від 22.08.11 р., яким встановлено порушення п. 150.1 ст. 150, п. 3 підрозділу 4 Розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акту 07.09.2011 р. винесено податкове повідомлення-рішення № 002373150, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за звітний період 2 квартал 2011 року у сумі 624096 грн.

Таки висновки відповідача ґрунтуються на тому, що у ряд. 06.6 "від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податкового періоду" у декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року за даними ДПІ повинен складати 40323 грн. замість вказаних ПП "Будівельна компанія "Лагода" 664419 грн., з огляду на що відхилення склало 624096 грн.

Перевіряючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень щодо прийняття податкового повідомлення -рішення, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п.п.54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 1 підрозділу 4 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, норми розділу III Кодексу "Податок на прибуток підприємств" застосовуються під час розрахунків з бюджетом, починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом. До вказаного терміну для цілей визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток, у разі, якщо об'єкт оподаткування має від'ємне значення, застосовуються норми пункту 6.1 статті 6 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в редакції на час до втрати останнім законної сили - 1 квітня 2011 року, якщо об'єкт оподаткування платника податку з числа резидентів за результатами податкового року має від'ємне значення об'єкта оподаткування (з урахуванням суми амортизаційних відрахувань), сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього року у складі валових витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

У 2010 році норми цього пункту діють з урахуванням особливостей, встановлених пунктом 22.4 статті 22 цього Закону.

Відповідно до абз. 1) п. 22.4 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 2755-VI від 20.05.2010 р. у 2010 році у складі валових витрат платника податку враховується 20 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток, яке утворилося станом на 1 січня 2010 року.

За даними податкової декларації з податку на прибуток підприємства за звітний 2010 рік від'ємне значення об'єкта оподаткування у рядку 04.9 дорівнює 104987 грн. Вказане значення відображено позивачем як 20% від'ємного значення об'єкта оподаткування за 2009 рік у розмірі 524936 грн.

Таким чином, задеклароване від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року у рядку 04.9 у розмірі 104987 грн. за податковою декларацією з податку на прибуток за 2010 рік відображене позивачем як 20% від загальної суми від'ємного значення, яка відображена у податковій звітності за звітний 2009 рік у розмірі 524936 грн., у зв'язку із чим ПП "Будівельна компанія "Лагода" у 2010 році сформоване загальне значення об'єкта оподаткування по р. 08 у розмірі 204147грн.

Відповідно до абз. 2) п. 22.4 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" у 2011 році сума від'ємного значення, яка відповідно до абзацу першого цього пункту не була врахована у складі валових витрат, та від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло у 2010 році, підлягають включенню до складу валових витрат у порядку, встановленому статтею 6 цього Закону, без обмежень, встановлених цим пунктом, тобто сума від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року включається до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року та, відповідно, стає витратами I календарного кварталу.

Отже з урахуванням положень п. 22.4 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" випливає, що у 2011 році від'ємне значення об'єкту оподаткування повинно бути сформоване з урахуванням суми від'ємного значення, не врахованої у складі валових витрат у 2010 році.

У першому кварталі 2011 року у складі валових витрат у рядку 04.9 "від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податкового періоду" відображена сума у розмірі 624096 грн., про що свідчать дані податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2011 року, поданої позивачем 06.05.2011 р.

З урахуванням вказаних валових витрат за 1 квартал 2011 року у розмірі 683212 грн. ПП Будівельна компанія "Лагода" вказано від'ємне значення об'єкта оподаткування за 1 квартал 2011 року у розмірі (-664419 грн.).

Тобто у 1 кварталі 2011 року сума від'ємного значення в розмірі 624096 грн., яка була включена в рядок 04.9. декларації з податку на прибуток відповідно до положень Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 2755 від 20.05.2010 р., сформована позивачем з урахуванням положення абз. 2) п. 22.4 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Отже, позивачем вказано від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податкового року у розмірі 624096 грн. у податковій декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до абз. 1) п. 3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України пункт 150.1 статті 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого:

- якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року.

Тобто сума від'ємного значення за підсумками першого кварталу 2011 року підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року у тому разі, якщо значення об'єкту оподаткування за перший квартал 2011 року є від'ємним.

Відповідно до п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу України, якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року.

Відповідно до п. 1 підрозділу 4 Розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, Розділ III "Податок на прибуток підприємств" цього Кодексу застосовується під час розрахунків з бюджетом починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом.

До першого квітня 2011 року діяв Закон України №334 від 28.12.1994 р. "Про оподаткування прибутку підприємств", відповідно до п. 3.1 ст. 3 якого об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на:

- суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону;

- суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону.

Відповідно до пункту 5.1. статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що ПП "Будівельна компанія "Лагода" до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим 09.08.11 р. подано податкову декларацію з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року згідно з р. 06.6 якої задеклароване від'ємне значення об'єкта оподаткування у розмірі 664419 грн.

Так, у другому кварталі 2011 року у складі витрат у рядку 06.6 від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного податкового періоду (від'ємне значення рядка 07 податкової декларації за попередній звітний податковий період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за 1 квартал 2011 року) у рядку 06.6 дорівнює 664419 грн., про що свідчать дані податкової декларації на прибуток за 2 квартал 2011 року, поданої позивачем до контролюючого органу 09.08.11 р. Вказане значення перенесене позивачем з Декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року.

Тобто від'ємне значення об'єкта оподаткування за 2 квартал 2011 року розраховано ПП "Будівельна компанія "Лагода" з урахуванням положень п. 3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України та п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу України, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Адже розрахунок об'єкта оподаткування у складі витрат податкових періодів другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року (сформованого, в свою чергу, з урахуванням від'ємного значення за попередній звітний податковий період), наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Ст. 139 Податкового кодексу України визначений чіткий перелік витрат, що не враховуються при визначенні оподатковуваного прибутку; вказаний перелік є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню. До вказаного переліку у якості витрат, що не враховуються при визначенні об'єкта оподаткування на прибуток, не входить від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке включене до 2 кварталу 2011 року з урахуванням показників від'ємного значення 1 кварталу 2011 року, сформованого, в свою чергу, за підсумками попереднього звітного 2010 року.

Судова колегія зауважує, що обмеження щодо витрат, які мають бути враховані у складі валових витрат 2 кварталу 2011 року, зазначена законодавча норма не містить.

При цьому з аналізу вищезазначених законодавчих норм виключень, заборони на врахування у 2011-2012 рр. збитків, які виникли до 01.01.11 р., не вбачається.

З матеріалів справи вбачається, що по справі проведено судово-економічну експертизу № 29 від 19.06.2012 р. в якої зазначено, що:

1) в декларації за 1 квартал 2011 року відображена сума збитків по рядку 04.6 "Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного періоду" 624096 грн., сума збитків по даним експерта по даному рядку склала 628760 грн.

2) висновки, викладені Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі № 3843/10/15-1 від 26.08.11 р. по ПП "Будівельна компанія "Лагода" про завищення від'ємного значення об'єкта з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року не підтверджуються.

З огляду на зазначене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що висновки податкового органу, викладені в Акті перевірки № 11428/15-1/13784463 від 22.08.11 р., про порушення платником податків вимог п. 150.1 ст. 150, п. 3 підрозділу 4 Розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України, не відповідають дійсним обставинам справи, внаслідок чого існують підстави для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача № 0023731501 від 07.09.2011 р.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.07.12 у справі № 2а-342/12/0170/3 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис Г.М. Іщенко

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва