Рішення

від 23.06.2006 по справі 28/208-06-5412

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28/208-06-5412

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" червня 2006 р.Справа  № 28/208-06-5412

За позовом   Приморська районна адміністрація  Одеської міської ради;  

до відповідача   Кооперативна автостоянка "Посмітного"  

про зобов'язання виконати певні дії  

Суддя Гуляк Г.І.

Представники:

Від позивача:       Махортов І.О. - за дорученням ;

Від відповідача:   Воронков В.О. - за дорученням;

СУТЬ СПОРУ: позивач –Приморська районна адміністрація Одеської міської ради звернулося із позовом до відповідача –Кооперативна автостоянка „Посмітного” про зобов'язання відповідача за власні кошти знести гаражі № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, які розташовані на території автостоянки „Посмітного” за адресою: м. Одеса, вул. Літературна, 11.

Представник позивача позовну заяву підтримує, на своїх вимогах наполягає.

Представник відповідача проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві на позов.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

В квітні 2006 року на адресу Приморської районної адміністрації надійшла доповідна від директора КП  ДЕЗ „Фонтанське” за № 374, згідно якої самовільно улаштовані гаражі за адресою вул. Літературна, 11, № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 перекривають проїзд на земельну ділянку, розташовану по пров. Компасному, 5 (яка надана під забудову індивідуального житлового будинку).

Приморська районна адміністрація вказує, що ніколи не надавала дозволу на розміщення за адресою вул. Літературна, 11, саме гаражів, а лише у 1994 році мова йшла про тимчасове розташування відкритої автостоянки, в зв'язку з чим Приморська районна адміністрація 04 квітня 2006 року видала розпорядження № 717 про знесення самовільно улаштованих гаражів за адресою: вул. Літературна, 11, в термін до 20 квітня 2006 року. Однак, до дійсного часу зазначене розпорядження  Приморської районної адміністрації не виконано.

Позивач вважає, що за таких обставин, відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України гаражі № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, які розташовані на території автостоянки „Посмітного” за адресою: м. Одеса, вул. Літературна, 11, та збудовані відповідачем, являються самочинним будівництвом, а таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи,  яка здійснила (здійснює) будівництво.

Відповідач в заперечення проти позову вказує на те, що згідно пунктів 1.1., 1.2. статуту Кооперативної автостоянки „Посмітного”, кооператив утворений  з ціллю захисту членів кооперативу та по забезпеченню зберігання і охорони особистого автотранспорту, а предметом діяльності відповідача є організація і функціонування автостоянки зі зберігання і охорони автотранспортних засобів власними силами та за рахунок власних коштів, а відповідно відповідач вважає, що улаштування та встановлення ним гаражів, що є предметом дійсної справи є цілком законним, при цьому, відповідач зауважує, що ним затрачено значні грошові кошти для улаштування та встановлення гаражів.

Відповідач також вказує, що дії позивача – звернення до суду із позовом про зобов'язання його знести певне майно, порушують ряд прав його членів, які відносяться до старшого офіцерського складу та проходили службу у штабі Одеського військового округу, є учасниками бойових дій, інвалідами війни, ветерани праці, зокрема, порушуються вимоги ст. 5 Закону України „Про основи містобудування”, а також порушується Закон України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в України” –у ч. 2 преамбули цього Закону зазначено, що Закон гарантує ветеранам праці та громадянам похилого віку рівні з іншими громадянами можливості в економічній, соціальній, політичній сферах, сприятливі умови для повноцінного способу життя.

За таких обставин, відповідач вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин повноту їх з'ясування і доведеність, суд доходить до висновку про задоволення позовних вимог Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за наступних обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у м. Одесі по вул. Літературної, 11, улаштував та встановив гаражі № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 з огородженням території.

Проте, до суду не надано документів, які б свідчили про право відповідача щодо встановлення ним гаражів за адресою: м. Одеса, вул. Літературна, 11 –належний дозвіл, а посилання відповідача на рішення виконавчого комітету Приморської районної ради м. Одеси № 636 від 06.05.1994р. господарським судом до уваги не приймається, так як, згідно вказаного рішення вирішувалось питання про розміщення тимчасової відкритої автостоянки на 100 автомашин, а не питання щодо улаштування та встановлення відповідачем гаражів № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 з огородженням території.

Відповідно п. 1 до ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За таких обставин господарський суд доходить до висновку, що улаштування та встановлення відповідачем гаражів № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 з огородженням території без відповідного дозволу та іншої документації є самочинним будівництвом.

Не приймається господарським судом до уваги ствердження відповідача, що улаштування та встановлення ним гаражів відповідає статуту відповідача, так як, право на здійснення будівельних робіт, у даному випадку улаштування та встановлення відповідачем гаражів з огородженням території, є правомірним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням, чого відповідачем дотримано не було, а те, що згідно статуту відповідача ціллю діяльності відповідача є захист членів кооперативу та забезпечення, зберігання і охорона особистого автотранспорту, а предметом діяльності відповідача є організація і функціонування автостоянки зі зберігання і охорони автотранспортних засобів власними силами та за рахунок власних коштів лише свідчить про можливість здійснення відповідачем такої діяльності для досягнення своєї мети але за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Господарський суд доходить до висновку про помилковість ствердження відповідача щодо допущених порушень позивачем вимог ст. 5 Закону України „Про основи містобудування”, та ч. 2 преамбули Закону України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в України” так як, ст. 5 Закону України „Про основи містобудування” визначає загальні засади містобудівної діяльності, а ч. 2 преамбули Закону України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в України” встановлює гарантії та можливості для певної категорії громадян але не надають право на здійснення діяльності, що суперечить Конституції України та прийнятим відповідно до неї законам України, зокрема, ст. 68 Конституції України зобов'язує кожного неухильно додержуватися Конституції України та законів України, тобто кожен повинен виконувати усі передбачені законами України приписи і дотримуватися заборон, що у них містяться. Проте, як вбачається з матеріалів справи, улаштування та встановлення відповідачем гаражів з огородженням території було здійснено без додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а відповідно до п. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України це є самочинним будівництвом.

Згідно п. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України, у разі істотного відхилення від  проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа,  яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Як було встановлено господарським судом, розпорядження позивача від 04.04.2006р. № 717 про зобов'язання кооперативної автостоянки „Посмітного” знести самовільно улаштовані гаражі за адресою: вул. Літературна, 11, в термін до 20 квітня 2006 року виконано не було.

За таких обставин, вимога позивача щодо зобов'язання відповідача за власні кошти знести гаражі № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, які розташовані на території автостоянки „Посмітного” за адресою: м. Одеса, вул. Літературна, 11, є обгрунтованою, правомірною, підтвердженою матеріалами справи, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву Приморської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити повністю.

2.           Зобов'язати Кооперативну автостоянку „Посмітного” (код ЄДРПОУ 21003050) за власні кошти знести гаражі № № 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, які розташовані на території автостоянки „Посмітного” за адресою: м. Одеса, вул. Літературна, 11.

3.          Стягнути з Кооперативної стоянки "Посмітного" ( 65062 місто Одеса вул.Літературна,11, код ЄДРПОУ 21003050 ) до державного бюджету України через управління Держказначейства в  Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р 31117095600008 в управлінні Держказначейства  в  Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 -  держмито в сумі 85  /вісімдесят п'ять/ гривнь.

4.          Стягнути з Кооперативної стоянки "Посмітного" ( 65062 місто Одеса вул.Літературна,11, код ЄДРПОУ 21003050 ) на користь ДП “Судовий інформаційний центр” / п/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний” м. Львів, МФО 325707, код ЄДРПОУ 30045370 / - 118  /сто вісімнадцять/ гривень  витрати на ІТЗ судового процесу.

Рішення набирає чинності в порядку ст. 85 ГПК України.

           Накази видати після набрання рішенням законної сили.

        Суддя                                                                                       Гуляк Г.І.