Ухвала

від 10.01.2013 по справі 5/421

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

10.01.13 Справа № 5/421

За позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості, м. Антрацит Луганської області

до Державного підприємства "Антрацит", м. Антрацит Луганської області

про стягнення 135838 грн. 46 коп.

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

від ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції - Кривошеєва Є.С. - гол. державний виконавець, дов. від 01.09.2012 № 1;

в с т а н о в и в:

Антрацитівський міськрайцентр зайнятості - позивач у справі, звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою відповідно до ст. 121-2 ГПК України, в якій просить:

- відновити пропущений строк на подання скарги;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції;

- скасувати постанову від 06.02.2012 про зупинення виконавчого провадження № 1517011 зі стягнення на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості з Державного підприємства "Антрацит" заборгованості зі сплати Відокремленим підрозділом "Антрацитівський ремонтно-механічний завод" страхованих внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 135838 грн. 46 коп.

На обґрунтування вимог скарги позивач вказує, що 26.10.2005 позивачем до ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції надіслано для виконання наказ господарського суду Луганської області від 18.10.2005 № 5/421 про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробітті в сумі 135838 грн. 46 коп. Постановою державного виконавця ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 06.11.2005 відкрито виконавче провадження № 1517011. Постановою від 14.12.2005 виконавче провадження зупинено, оскільки боржника внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23.06.2005 № 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі Закон № 2711). 15.06.2011 державним виконавцем ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про поновлення виконавчого провадження, а 06.02.2012 винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, у зв'язку з внесенням відповідача до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711.

Частиною 2 ст. 2 Закону № 2711 передбачено, що дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Абзацом 6 п. 3.7. ст. 3 Закону № 2711, в редакції, що діяв з 12.06.2011, передбачено, на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року.

Антрацитівський міськрайцентр зайнятості відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином, на стягнення страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не поширюються вимоги п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", тому дії державного виконавця є неправомірними, а постанова про зупинення виконавчого провадження від 06.02.2012 підлягає скасуванню.

На обґрунтування клопотання про відновлення пропущеного строку на подання скарги заявник вказує, що він 01.11.2012 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови про зупинення виконавчого провадження. 05.11.2012 адміністративним судом винесено ухвалу про відмову у відкритті провадження на підставі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України. Дана ухвала отримана 23.10.2012.

Відповідач поясненнями від 19.12.2012 № 09/1309, які надійшли до суду 26.12.2012, проти вимог скарги заперечує, посилаючись на те, що відповідно до п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Частиною 3 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження з підстав, передбачених п. 15 ст. 1 цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів. Стягнуті з відповідача рішенням суду від 03.10.2005 у справі № 5/421 недоїмка та пеня не є заборгованістю з виплати заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів. Тобто, зазначене рішення не підпадає під категорію рішень, по виконанню яких виконавче провадження не може бути зупинено у зв'язку з внесенням відповідача до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". А отже, виконавчою службою правомірно винесено постанову від 06.02.2012 про зупинення виконавчого провадження.

ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції листом від 27.11.2012 № 16848/1 у задоволенні скарги просить відмовити з посиланням на п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", яким врегульовано, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню в разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Згідно ч. 3 цієї статті виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 15 ч. 1 цієї статті, не зупиняється за рішенням про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів. ДП "Антрацит" згідно інформації ДП "Енергоринок" знаходиться в Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, дію якого продовжено до 01.01.2013, тому виконавче провадження стосовно нього є зупиненим. Підстави для скасування постанови про зупинення виконавчого провадження відсутні.

Позивач заявою від 08.01.2013 № 03/06-80 провадження за скаргою на неправомірні дії державного виконавця щодо зупинення виконавчого провадження просить припинити, оскільки Відділ державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції поновив виконавче провадження з примусового виконання наказу від 18.10.2005 № 5/421.

ВДВС Антрацитівського міськрайонного управління юстиції у судовому засіданні 10.01.2013 надано копію постанови від 02.01.2013, якою поновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 18.10.2005 № 5/421.

Відповідно до абзацу 2 пункту 9.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді заяв учасників виконавчого провадження (заявників), до них мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.

Згідно п. 1-1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи викладене і заяву Антрацитівського міськрайцентру зайнятості, провадження за скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України, що застосовується за аналогією.

На підставі викладеного, керуючись п. 1-1 ст. 80, ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Провадження за скаргою Антрацитівського міськрайцентру зайнятості на дії Відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 08.11.2012 № 03/06-2840 припинити.

Суддя О.В.Рябцева