Постанова

від 14.01.2013 по справі 1304/7438/12

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1304/7438/12 Головуючий у 1 інстанції: Ванівський О.М.

Провадження № 33/783/38/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2013 року. Апеляційний суд Львівської області у складі: судді судової палати у кримінальних справах Березюка О.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 07 вересня 2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

встановив:

постановою Галицького районного суду м. Львова від 07.09.2012 року ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить вісімдесят п'ять гривень.

Згідно з постановою суду ОСОБА_2, будучи головним бухгалтером ПП «Гонта»(м. Львів, вул. Ш.Руставелі, 42/4А), порушила порядок ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.12.2009 року по 31.03.2011 року, чим порушила ст.198 Податкового кодексу України

ОСОБА_2 подала до апеляційного суду апеляційну скаргу на згадану постанову суду, в які просить постанову суду скасувати та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Крім цього, ОСОБА_2 просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду, оскільки судом першої інстанції не була належним чином повідомлена про розгляд матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення, судом оскаржувана постанова суду належним чином не була направлена поштою, яку отримала в суді 18.12.2012 року, а тому вважає поважною причину пропуску строку на апеляційне оскарження.

На підтримку своїх апеляційних вимог ОСОБА_2 покликається на те, що жодними доказами у справі про адміністративне правопорушення не стверджується її вина, зокрема винесені податковим органом податкові повідомлення-рішення №00312341, №00322341, №00332341 від 04.07.2012 року на підставі Акту «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Гонта»(код ЄДРПОУ 20831832) з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаєморозрахунках із ТзОВ «Оптісвіт»(ТОВ «Інвек») (код ЄДРПОУ 36802819) за період з 01.12.2009 року по 31.03.2011 року»від 19.06.2012 року № 586/22-40/20831832 були оскаржені до Львівського окружного адміністративного суду. Постановою цього суду від 22.10.2011 року зазначені податкові повідомлення-рішення були скасовані, і на даний момент справа за позовом ПП «Гонта»до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова перебуває на розгляді Львівського апеляційного адміністративного суду. При цьому, ОСОБА_2 покликається на п.56.22 Податкового кодексу України, що виключає в цьому випадку притягнення особи до відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 в підтримку поданої апеляції, дослідивши матеріали справи № 1304/7438/12 та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчинення та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється наявними у справі доказами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі є будь-які фактичні дані, які встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта та інші.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Галицького районного суду м. Львова від 27.07.2012 року (а.с.31), яка не оскаржувалась та набрала законної сили, протокол про адміністративне правопорушення №265 від 19.06.2012 року, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, складений відносно ОСОБА_2 разом з доданими до нього матеріалами повернуто ДПІ у Галицькому районі м. Львова для належного .

У цій постанові суду зазначено, що матеріали протоколу про адміністративне правопорушення №265 від 19.06.2012 року повернуто, оскільки в Львівському окружному адміністративному суді знаходиться позовна заява про скасування податкових повідомлень рішень на підставі яких складено протокол №265 від 19.06.2012 року та відсутні відомості про розгляд даного позову

При новому судовому розгляді матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_2, суд не перевірив належне виконання постанови суду від 27.07.2012 року у цій справі, яка податковим органом не була долучена до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення, а також не надано жодної інформації на її виконання.

Крім цього, з доданих до апеляційної скарги документів вбачається, а саме із супровідного Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року у справі № 2а-6279/12/1370 справа з апеляційною скаргою ДПІ у Галицькому районі м. Львова на постанову від 22.10.2012 року у справі за позовом ПП «Гонта»до ДПІ у Галицькому районі м. Львові про скасування податкових повідомлень-рішень на правлена для розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суддя повинен був перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення, а також з'ясувати питання про вирішення позову ПП «Гонта»до ДПІ у Галицькому районі м. Львова.

Оскільки норма закону про перевірку суддею правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення дотримана не була, а при складанні протоколу теж допущені порушення вимог закону, вказані ще у постанові Галицького районного суду м. Львова від 27.07.2012 року, що є перешкодою розгляду справи судом по суті, то постанова судді від 07.09.2012 року підлягає скасуванню з поверненням матеріалів органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст. 294 КУпАП,-

постановив:

відновити ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволити частково.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 07 вересня 2012 року притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП скасувати, матеріали протоколу про адміністративне правопорушення № 265 від 19.06.2012 року, складеного відносно ОСОБА_2, повернути Державній податковій інспекції у Галицькому районі м. Львова через Галицький районний суд м. Львова для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Львівської області Березюк О.Г.