Постанова

від 14.01.2013 по справі 2а/1270/9734/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2013 року Справа № 2а/1270/9734/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 23632,42 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 23632,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" зареєстровано в УПФУ в Білокурікінському районі Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на ДП ДАК «Хліб України» «Солідарненський елеватор» було виставлено пеню № 7 від 29 жовтня 2012 року в розмірі 853,61 грн. за несвоєчасну сплату штрафної санкції, а - саме 21 лютого 2011 року на відповідача було накладено штрафну санкцію в розмірі 1926,70 грн. (отримано відповідачем її 26 лютого 2011 року, строк сплати 14 березня 2011 року), сплачена вона була 23 жовтня 2012 року (копія банківської виписки додається) на 589 днів прострочено сплату.

Таким чином, розмір нарахованої пені за несвоєчасну сплату штрафної санкції складає 853,61 грн.

Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на ДП ДАК «Хліб України» «Солідарненський елеватор» було накладено штрафну санкцію № 220 від 29 жовтня 2012 року в розмірі 22263,03 грн. за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за березень 2012 року, а саме - 20 квітня 2011 року по даному підприємству виникла недоїмка на загальну суму 34145,75 грн., а сплачено 23 жовтня 2012 року прострочено на 552 грн.

Розрахунок штрафної санкції за період 20.04.2011 по 23.10.2012 року: по 37,26 % - на суму 30976,83 грн., сплачено 23.10.2012 р. :

штрафна санкція: борг 30976,83 грн.* розмір штрафної санкції 10%=3097,68 грн.

пеня: борг 30976,83 гри.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 552= 17099,21 грн.

Всього по 37,26 % -20196,89 грн. за найманих працівників 3,6% - на суму 3046,36 грн., сплачено 23.10.2012 р.: штрафна санкція: борг 3046,36 грн.* розмір штрафної санкції 10%=304,64 грн.

пеня: борг 3046,36 грн.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 552=1681,59 грн.

Всього по 3,6 % -1986,23 грн. по інвалідам 8,41% - 122,56 грн., сплачено 23.10.2012 р.

штрафна санкція: борг 122,56 грн.* розмір штрафної санкції10%= 12,26 грн.

пеня: борг 122,56 гри.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 552=67,65 грн. Всього по 8,41%- 79,91 гри.

Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на ДП ДАК «Хліб України» «Солідарненський елеватор» було накладено штрафну санкцію № 221 від 29 жовтня 2012 року в розмірі 515,78 грн. за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за квітень 2012 року, а саме 20 травня 2011 року по даному підприємству виникла недоїмка на загальну суму 829,21 грн., а сплачено 23 жовтня 2012 року прострочено на 522 днів.

Розрахунок штрафної санкції за період з 20.05.2011 року по 23.10.2012 року: по 37,26 % - на суму 756,15 грн., сплачено 23.10.2012 р.:

штрафна санкція: борг 756,15 грн.* розмір штрафної санкції 10%=75,62 грн.

пеня: борг 756,15 грн.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 522=394,71 грн.

Всього по 37,26 %- 470,33 грн. за найманих працівників 3,6% - на суму 73,06 грн., сплачено 23.10.2012 р. :

штрафна санкція: борг 73,06 грн.* розмір штрафної санкції 10%=7,31 грн., пеня: борг 73,06 грн.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 522=38,14 грн.

Всього по 3,6 %- 45,45 грн.

Заборгованість зі сплати страхових внесків складає 853,61 грн., з єдиного внеску 22778,81 гривень. Загальна сума 853,61+22778,81=23632,42 гривень, яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою від 10 грудня 2012 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 92213, Білокуракінський район, с. Солідарне, вул.. Центральна,1, та отримана посадовою особою підприємства, про що свідчить особистий підпис на поштовому повідомленні (а.с.36).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" зареєстровано в якості юридичної особи Білокуракінською районною державною адміністрацією Луганської області, 12.05.1999 року за реєстраційним номером 10003842434 (а.с.12-14)

Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" зареєстровано та перебуває на обліку в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Білокуракінсьому районі Луганської області, що підтверджується повідомленням про реєстрацію платника страхових внесків (а.с. 10).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є -роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції що діяла на момент виникнення правовідносин) платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частинами 11 та 12 статті 9 зазначеного Закону передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. (частини 2,3 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010.)

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 передбачено що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частина 14 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Згідно п.15 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Пункт 16 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (пункт 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, 08.07.2010).

Рішенням №12 від 21 лютого 2011 року до відповідача застосовані фінансові санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у розмірі 1926,70 грн. (а.с.31), сплачена вона була 23 жовтня 2012 року (а.с.30), тобто на 589 днів прострочено сплату.

Таким чином, розмір нарахованої пені за несвоєчасну сплату штрафної санкції складає 853,61 грн. (а.с.15,16).

Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на ДП ДАК «Хліб України» «Солідарненський елеватор» було накладено штрафну санкцію № 220 від 29 жовтня 2012 року в розмірі 22263,03 грн. за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за березень 2012 року, а саме - 20 квітня 2011 року по даному підприємству виникла недоїмка на загальну суму 34145,75 грн., а сплачено 23 жовтня 2012 року прострочено на 552 грн.

Таким чином згідно розрахунку розмір штрафної санкції складає 3097,68 грн. (а.с.17) та пені у сумі 17099,21 грн.(а.с.17).

Всього по 37,26 % -20196,89 грн. за найманих працівників 3,6% - на суму 3046,36 грн., сплачено 23.10.2012 р.: штрафна санкція: борг 3046,36 грн.* розмір штрафної санкції 10%=304,64 грн.

пеня: борг 3046,36 грн.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 552=1681,59 грн.

Всього по 3,6 % -1986,23 грн. по інвалідам 8,41% - 122,56 грн., сплачено 23.10.2012 р.

штрафна санкція: борг 122,56 грн.* розмір штрафної санкції10%= 12,26 грн.

пеня: борг 122,56 гри.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 552=67,65 грн. Всього по 8,41%- 79,91 гри.

Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на ДП ДАК «Хліб України» «Солідарненський елеватор» було накладено штрафну санкцію № 221 від 29 жовтня 2012 року в розмірі 515,78 грн. за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за квітень 2012 року, а саме 20 травня 2011 року по даному підприємству виникла недоїмка на загальну суму 829,21 грн., а сплачено 23 жовтня 2012 року прострочено на 522 днів.

Таким чином сума штрафної санкції складає 75,62 грн. (а.с. 18) та пені у сумі 756,15 грн. (а.с. 18).

Всього по 37,26 %- 470,33 грн. за найманих працівників 3,6% - на суму 73,06 грн., сплачено 23.10.2012 р. :

штрафна санкція: борг 73,06 грн.* розмір штрафної санкції 10%=7,31 грн., пеня: борг 73,06 грн.* розмір пені 0,1%* кількість прострочених днів 522=38,14 грн.

Всього по 3,6 %- 45,45 грн.

Загальна сума заборгованості складає 23632,42 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.19-25).

За таких обставин судом встановлено, що заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" перед управлінням Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області становить 23632,42 грн.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 23632,42 грн. задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Солідарненський елеватор" (92213, Луганська область, Білокуракінський район, село Солідарне, код 00957293), суму заборгованості

- зі сплати страхових внесків в сумі 853,40 грн. (вісімсот п'ятдесят три гривні 40 коп.) на р/р 25602312742, МФО 304665, ЛОУ Ощадбанк м. Луганськ, код 21792494; в сумі 0,21 грн. (нуль гривень 21 коп.) на р/р 25601313742, МФО 304665, ЛОУ Ощадбанк м. Луганськ, код 21792494;

- зі сплати єдиного внеску в сумі 20667,22 грн. (двадцять тисяч шістсот шістдесят сім гривень 22 коп.) на р/р 37197023001220, МФО 804013, ГУДКУ м. Луганськ, код 21792494; в сумі 2031,68 грн. (дві тисячі тридцять одна гривня 68 коп.) на р/р 37193083001220, МФО 804013, ГУДКУ м. Луганськ, код 21792494; в сумі 79,91 грн. (сімдесят дев'ять гривень 91коп.) на р/р 37192073001220, МФО 804013, ГУДКУ м. Луганськ, код 21792494.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Дибова