Постанова

від 14.01.2013 по справі 2а/1270/9463/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2013 року Справа № 2а/1270/9463/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Дибова О.А.

при секретарі судового засідання Олейнік О.О.

за участю сторін:

від позивача - Зайцев М.М.,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ :

29 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою від 14.12.2012 відкрито провадження по справі та призначено до розгулу у відкрите судове засідання.

Позивач позовні вимоги обґрунтував наступним.

Відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 47313,70 грн., який виник на підставі самостійно наданих до податкового органу декларацій та розрахунків. Відповідно до норм діючого законодавства, платник податків зобов'язаний сплачувати податкові зобов'язання у встановлені строки. Позивачем приймались усі заходи щодо погашення заборгованості, але борг до теперішнього часу не сплачений.

На суму штрафних санкцій з орендної плати в розмірі 1871,96 грн. винесено податкове повідомлення - рішення від 02.04.2012 № 0000171502.

На суму штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 865,38 грн. винесено податкове повідомлення - рішення від 12.09.2012 № 0000941600.

Сума податкового боргу у розмірі 42234,98 грн. була підтверджена постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 по справі № 2а/1270/5455/2012.

Для недопущення витрат бюджетом та державними цільовими фондами, своєчасності сплати боргу підприємством, позивач просить надати дозвіл на погашення на погашення вказаної заборгованості за рахунок майна платника податків.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач - Стахановська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Стахановської міської ради, що підтверджується довідкою з ЄДРЮОФОП (а.с. 6).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» перебуває на податковому обліку у Стахановській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» має заборгованість перед бюджетом, яка складається:

- орендна плата за землю на суму 47313,70 грн., яка виникла відповідно до податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 3161 від 10.04.2012 за 2012 рік (а.с. 13-14), що підтверджується Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.08.2012 (а.с. 11-12),

- штрафні санкції за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в сумі 1871,38 грн., що підтверджується податковим повідомленням - рішенням від 02.04.2012 № 0000171502 (а.с. 16), податковою вимогою від 17.04.2012 № 40 (а.с. 18), актом камеральною перевірки від 30.03.2012 № 88/15-32122561 (а.с. 17), отриманим представником відповідача особисто, розрахунком боргу (а.с. 5);

- штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість на суму 865,38 грн., що підтверджується податковим повідомленням - рішенням від 12.09.2012 № 0000941600, (а.с. 19), актом камеральної перевірки від 09.07.2012 № 2841/16-32122561, отриманим представником відповідача особисто, розрахунком боргу (а.с. 5);

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п. 16.1.5 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як передбачено п. 57.1, 57.3 ст. 57 Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З метою погашення боргу на адресу відповідача було спрямовано податкову вимогу форми «Ю» № 40 від 17.04.2012 року (а.с. 18), яка була отримані відповідачем, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства відповідача на вимозі.

Відповідачем податкова заборгованість у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв'язку з чим підлягає стягненню.

Згідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 цієї статті, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Рішенням № 3764/10/19 про опис майна у податкову заставу від 12.06.2012 прийнято рішення про опис майна, що перебуває у власності відповідача. (а.с. 8)

Відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.08.2012 року, з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» були стягнуті кошти в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом: з орендної плати за земельні ділянки в сумі 42234,98 грн. (а.с. 11 - 12).

Об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служби направлені інкасові доручення (розпорядження) від 08.10.2012 № 1155, № 1154, однак повернулись банківськими установами без виконання за відсутністю коштів. (а.с. 10)

Актом опису майна № 3981/10/19 від 19 червня 2012 року було проведено опис майна у податкову заставу на загальну суму 25425,11 грн. (а.с. 9), та внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 21.06.2012 № 36593798 (а.с. 7).

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми законодавства, позивач має право на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вимогами Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом: звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв'язку із трудовими відносинами.

Разом з тим, ч. 95.9 ст. 95 Податкового кодексу встановлено, що у разі якщо продажу підлягає цілісний майновий комплекс підприємства, майно якого перебуває у державній або комунальній власності, чи якщо згідно із законодавством з питань приватизації для відчуження майна підприємства необхідна попередня згода органу приватизації або іншого державного органу, уповноваженого здійснювати управління корпоративними правами, продаж майна такого підприємства організовується державним органом приватизації за поданням відповідного органу державної податкової служби із дотриманням законодавства з питань приватизації. При цьому інші способи приватизації, крім грошової, не дозволяються.

Державний орган приватизації зобов'язаний організувати продаж цілісного майнового комплексу протягом 60 календарних днів з дня надходження подання органу державної податкової служби.

Таким чином суд приходить до висновку щодо обґрунтованість позовних вимог про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок мана платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З урахуванням викладених обставин, суд задовольняє позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкової заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

Надати Стахановській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроресурси» (код ЄДРПОУ 32122561) в розмірі 50051,04 (П'ятдесят тисяч п'ятдесят одна грн. 04 коп.) гривень за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, згідно акту опису майна від 19.06.2012 № 3981/10/19.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяО.А. Дибова