Постанова

від 10.01.2013 по справі 2а/0570/17012/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2013 р. Справа № 2а/0570/17012/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Смагар С.В.

при секретарі судового засідання - Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг», м. Макіївка

про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи

за участю представників

від позивача: Крамаренко Л.В., за довір. від 14.05.2012р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи у зв'язку із тим, що підприємство зареєстровано з порушенням норм діючого законодавства.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, місце і час слухання справи належним чином повідомлений, до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не значиться». Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно з пунктом 8 статті 33 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV (надалі - Закон України № 755-IV) дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців. Частиною 1 статті 4 Закону України № 755-IV встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 14 липня 2009 року № 1 273 102 0000 006117, включено до ЄДРПОУ за номером 36551848, перебуває на податковому обліку Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Державної податкової служби (Кіровське відділення). Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідки про взяття на облік платника податків, місцезнаходженням відповідача є адреса: 86101, Донецька область, м. Макіївка, вул. Димитрова, буд. 3, керівником ТОВ «Реалоптторг» є ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1). Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру стосовно відповідача, станом на 23 вересня 2010 року державним реєстратором внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою (номер запису 1 273 143 0003 006117). Окрім цього, відсутність відповідача за юридичною адресою підтверджується довідкою про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 23 листопада 2012 року № 5466/7/07-32-013.

Судом встановлено, що при здійсненні заходів, направлених на перевірку законності реєстрації та фінансово-господарської діяльності підприємств, Головним відділом податкової міліції Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції встановлено, що державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» проведена з порушенням діючого законодавства. Так, з постанови слідчого СВ ПМ Макіївської ОДПІ Ревякіна С.В. про припинення кримінальної справи № 22-12-01-72 у зв'язку зі смертю обвинуваченого від 22 червня 2012 року вбачається, що 20 червня 2012 року було порушено кримінальну справу у відношенні ОСОБА_4 за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 2 статті 205 Кримінального кодексу України. 15 липня 2009 року ОСОБА_4 з корисних мотивів, без наміру здійснення підприємницької діяльності, з метою приховування незаконної діяльності, документально оформив рішення про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» та зареєстрував установчі документи, заздалегідь підписані засновником ОСОБА_2.

З протоколу допиту свідка від 17 травня 2012 року вбачається, що ОСОБА_2 у липні 2009 року за винагороду у сумі 1000 гривень надав знайомому ОСОБА_4 свій паспорт для того, щоб на його ім'я зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг». Сам ОСОБА_2 не реєстрував підприємство, прибуток від незаконної діяльності зазначеного підприємства не отримував, документи фінансово-господарської діяльності не складав та не підписував, печатки та штампи не отримував, грошові та інші кошти внески до статутного фонду не вносив, рахунків у банках від ім'я підприємства не відкривав, довіреностей не видавав та не підписував, про діяльність підприємства нічого не знав, тільки кілька разів підписував документи, які навіть не читав. Про вид діяльності підприємства, платником яких саме податків воно є та чи є печатка на підприємстві йому також нічого не було відомо. При наданні слідчим для огляду ОСОБА_2 установчих документів, а саме: свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, реєстраційної заяви платника податку на додану вартість, свідок пояснив, що надані документи бачить вперше, а підпис в них не його.

Таким чином, директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» ОСОБА_2 ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства не має, всі документи знаходилися у особи, яка не була посадовою особою даного підприємства, не мав наміру сплачувати до державного бюджету всі встановлені діючим законодавством податки, збори та обов'язкові платежі. Зазначені обставини свідчать про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» було створено та здійснювало фінансово-господарську діяльність всупереч інтересам держави та з порушенням норм чинного законодавства.

Статтею 42 Господарського кодексу України передбачено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Статтею 55-1 Господарського кодексу України визначені ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними, зокрема, зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження.

Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» було зареєстровано як фіктивне підприємство зі злочинною метою ухилення від оподаткування, оскільки у подальшому всі статутні документи підприємства були передані у володіння підставній особі, а директор підприємства та його засновник ОСОБА_2 не мав наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження директора (засновника).

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Судом також встановлено, що відповідачем не надавалась звітність до податкового органу з 2 кварталу 2010 року, остання декларацію була надана 7 травня 2010 року, що підтверджено матеріалами справи, зокрема, актом про ненадання податкової звітності від 7 листопада 2012 року, та відповідачем не спростовано.

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи. Таким чином, рік, протягом якого юридична особа не звітувалася перед відповідними податковими органами, повинен обчислюватися з дати, коли необхідна звітність була надана в останній раз. Згідно частини 2 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» неподання юридичною особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Відповідно до підпункту 20.1.12. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Відповідно до пункту 67.2. статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» зареєстровано та знаходиться в управлінні підставної особи, що не мала наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкових декларацій та документів фінансової звітності до податкового органу протягом року, вимоги позивача про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи, задовольнити повністю.

Визнання недійсними установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» (ЄДРПОУ 36551848).

Припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» (86101, Донецька область, м. Макіївка, вул. Димитрова, буд. 3, код ЄДРПОУ 36551848).

У день набрання постановою законної сили направити копію постанови державному реєстратору за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалоптторг» для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 10 січня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.