Рішення

від 09.01.2013 по справі 18/2486/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2013 р. Справа №18/2486/12

за позовом Фермерського господарства "Примула" в особі Голови Лукаша Євгена Михайловича, адреса: вул. Набережна, 129, м.Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39001

до Глобинської районної державної адміністрації, адреса: вул. Леніна, 281, м.Глобине, Полтавська область, 39000

про визнання права володіння та користування земельними ділянками на умовах договорів оренди

Суддя Солодюк О.В.

Представники сторін:

від позивача: Янєв М.О., дов. в протоколі

від відповідача: не з"явився

Суть спору: Розглядається позовна заява про визнання права володіння та користування земельними ділянками на умовах оренди, площею 30, 0006 га та площею 10, 0060 га.

Відповідач у відзиві позов не визнає, посилаючись зокрема на те, що у позовній заяві голова ФГ "Примула" просить суд визнати за ФГ "Примула" право користування вказаною земельною ділянкою, а по суті, замінити в договорі орендаря - громадянина Лукаша Є.М. на орендаря - ФГ "Примула", але Закон України "Про оренду землі" передбачено лише зміну умов договору оренди землі, а не його сторін. Тому, як вказує у відзиві відповідач, заміна сторони у договорі оренди землі неможлива та протизаконна.

Підтвердженням цьому, як зазначено у відзиві, є те, що дана земельна ділянка, що перебуває у користуванні громадянина Лукаша Є.М. та може бути передана в оренду ФГ "Примула" лише після розірвання договору оренди або вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним кодексом України лише за результатами земельних торгів. Крім того, відповідач позов не визнає, посилаючись зокрема на те, що Глобинська райдержадміністрація є неналежним відповідачем по даній справі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, у відзиві просить суд розглянути справу за відсутності представника Глобинської РДА.

В судовому засіданні 09.01.13р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:

В порядку ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" № 973-1V від 19.06.2003 р. Лукаш Євген Михайлович, який на момент звернення до суду є головою Фермерського господарства "Примула" (позивач), 22.04.2010 р. звернувся до Глобинської районної державної адміністрації (далі - Глобинська РДА, відповідач) з заявою про виділення йому у користування на умовах оренди із земель державної власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області площею 10, 0060 га та 30,0006 га., з метою створення фермерського господарства.

Розпорядженням Глобинської РДА від 22.04.2010 року № 237 (копія розпорядження в мат. спави), Лукашу Є.М. було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної власності, не наданих у власність чи користування, для передачі у користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради площею 40 га ріллі, терміном на 49 років.

Розпорядженням Глобинської РДА № 540 від 24.09.10р. (копія розпорядження в мат. справи) затверджений проект землеустрою щодо відведення Лукашу Є.М. земельних ділянок для ведення фермерського господарства, надано дозвіл на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди загальною площею 40,0066 га, в тому числі: земельної ділянки №1 площею 10,0060 га та земельної ділянки №2 площею 30,0006 га терміном на 49 років.

Розпорядженням Глобинської РДА № 636 від 02.11.2010 р. (копія розпорядження в мат. справи) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки громадянина Лукаша Є. М. для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів на території Глобинської міської ради та надано в оренду терміном на 49 років земельні ділянки загальною площею 40,0066 га (рілля) із них: земельна ділянка №1 площею 10,0060 га та земельна ділянка №2 площею 30,0006 га для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів на території Глобинської міської ради Полтавської області.

Відповідно до ст. 15 ЗУ "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

З метою визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, надані Лукашу Є.М. в оренду із земель державної власності, а також виконуючи вимогу норм чинного законодавства, а саме абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", яка встановлює випадки обов'язкового проведення нормативної грошової оцінки землі, а саме: "нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності", Лукаш Є.М. замовив технічну документацію з нормативної грошової оцінки зазначених земельних ділянок, яка пройшла державну експертизу землевпорядної документації (висновок від 25.03.11р. № 153) та в порядку ч. 1 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" була затверджена рішенням сесії Глобинської районної ради від 06.04.2012 року. Після того, як була виготовлена технічна документація на вищеназвані земельні ділянки, Лукаш Є.М. звернувся до Глобинської районної державної адміністрації по питанню укладення договорів оренди землі строком на 49 років.

07.05.12р. між Глобинською районною державною адміністрацією (орендодавець) (далі-відповідач) та громадянином Лукашем Є.М. (орендар) були укладені договори оренди землі строком на 49 років, відповідно до яких орендодавець орендарю надав в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення (землі для ведення фермерського господарства ) площею 30,0006 га (рільні угіддя) - кадастровий номер земельної ділянки №2: 5320610100:00:003:1400, площею 10,0060 га (рільні угіддя) - кадастровий номер: 5320610100:00:001:1521, які знаходяться на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області (акти від 15.10.12р. прийому - передачі земельних ділянок в мат. справи, а.с. 26, 30).

На земельній ділянці відсутні об"єкти нерухомого майна (п.2.2. договорів).

Відповідно до п. 2.4 цих договорів земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Договори оренди земельних ділянок були зареєстровані у відділі Держкомзему у Глобинському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.10.12р. за № 532060004005575 та за № 532060004005576.

Як зазначає позивач у позові, Договори оренди земельних ділянок № 532060004005575 та № 532060004005576 були укладені та зареєстровані тільки 12.10.2012 р. у зв'язку з тим, що голова ФГ "Примула" Лукаш Є.М. в період з 05.05.10 р. по 12.10.12 р. здійснював оформлення документів до договору оренди на виконання вимог норм чинного законодавства України.

Фермерське господарство "Примула", яке зареєстроване державним реєстратором Глобинської РДА 05.05.2010 року за № 15611020000000795, було створене Лукашем Є.М. на виконання вимог ч. 1 cm. 1 Законом України "Про фермерське господарство", відповідно до якої фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства.

Відповідно до cm. 1 Закон України "Про землеустрій" від 22.05.2003 N 858-IV цільове призначенні земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Згідно ч.1 ст.7 ЗУ "Про фермерське господарство", фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Статтею 8 ЗУ "Про фермерське господарство" визначено, що після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.11.12р. та Статуту ФГ "Примула" (копії в мат. справи) Лукаш Євгеній Михайлович є керівником ФГ "Примула", яке зареєстроване державним реєстратором Глобинської РДА 05.05.2010 року за № 15611020000000795.

Відповідно до технічної документації із землеустрою та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення земельних ділянок площею 10,0060 га (рільні угіддя) - кадастровий номер: 5320610100:00:001:1521, площею 30,0006 га (рільні угіддя) - кадастровий номер: 5320610100:00:003:1400 встановлено: для ведення фермерського господарства (код по УКЦВЗ: 2.5).

Голова Фермерського господарства "Примула" Лукаш Є.М. звернувся до Глобинської районної державної адміністрації з заявами, в яких просив відповідача надати Фермерському господарству "Примула" дозвіл на виготовлення технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками с/г призначення площею 10,0060 га, кадастровий номер: 5320610100:00:001:1521, та площею 30,0006 га, кадастровий номер 5320610100:00:003:1400 для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області та на укладення Додаткових угод про внесення змін до договорів оренди землі від 07.05.2012 року, в частині заміни особи на боці орендаря з Лукаша Є.М. на Фермерське господарство "Примула" (копії заяв від 27.11.2012 р. в мат. справи).

Глобинською РДА було прийнято рішення № 4126/01-56 від 04.12.12р., яким в задоволенні заяв позивача відмовлено повністю.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши додані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 cm. 1 Закону України "Про фермерське господарство" фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства.

Згідно ч.1 ст.7 ЗУ "Про фермерське господарство", фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Розпорядженнями Глобинської РДА: від 24.09.2010 року № 540, № 636 від 02.11.2010 р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину Лукашу Є.М. для ведення фермерського господарства на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки громадянина Лукаша Є.М. для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів на території Глобинської міської ради Полтавської області та надано Лукашу Є.М. в оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства загальною площею 40,0066 га (рілля): із них земельна ділянка №1 площею 10,0060 га та земельна ділянка №2 площею 30,0006 га за межами населених пунктів на території Глобинської міської ради Полтавської області.

07.05.12р. між Глобинською районною державною адміністрацією та громадянином Лукашем Є.М. були укладені договори оренди землі строком на 49 років, відповідно до яких орендодавець надав орендарю в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення (землі для ведення фермерського господарства ) площею 30,0006 га (рільні угіддя) - кадастровий номер земельної ділянки №2: 5320610100:00:003:1400, площею 10, 0060 га (рільні угіддя) - кадастровий номер: 5320610100:00:001:1521, які знаходяться на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 14.11.12р. та Статуту ФГ "Примула" (копії в мат. справи) Лукаш Євгеній Михайлович є керівником ФГ "Примула", яке зареєстроване державним реєстратором Глобинської РДА 05.05.2010 року за № 15611020000000795.

Відповідно до технічної документації із землеустрою та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення земельних ділянок площею 10,0060 га. (рільні угіддя) - кадастровий номер: 5320610100:00:001:1521, площею 30,0006 га (рільні угіддя) - кадастровий номер: 5320610100:00:003:1400 встановлено: для ведення фермерського господарства (код по УКЦВЗ: 2.5).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що земельні ділянки надавались громадянину Лукашу Є.М. для ведення фермерського господарства із створенням юридичної особи - Фермерського господарства "Примула".

Таким чином, позовні вимоги про визнання за Фермерським господарством "Примула" (вул. Набережна, 129, м. Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39001, ідентифікаційний код 37114980) права володіння та користування (право оренди) земельними ділянками загальною площею 30,0006 га, кадастровий номер: 5320610100:00:003:1400 та загальною площею 10,0060 га, кадастровий номер: 5320610100:00:001:1521 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договорам оренди землі, укладених 07.05.12р. між Глобинською районною державною адміністрацією та Лукашем Євгеном Михайловичем, та зареєстровані відділом Держкомзему у Глобинському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.10.12р. за № 532060004005575 та за № 532060004005576, які розміщені на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтвськї області є обґрунтованими та підтверджені наявними в матеріалах справи доказами.

Крім того, судом враховано, що згідно ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України від 25.10.2001, № 2768-III (зі змінами та доповненнями) держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема , визнання прав.

Згідно ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.

З урахуванням вищенаведеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Посилання відповідача у відзиві на те, що землями сільськогосподарського призначення розпоряджуються центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи, суд до уваги не приймає, оскільки в даному позові не стоїть вимога щодо передачі чи розпорядження земельними ділянками.

На підставі матеріалів справи, керуючись ст.ст. 44, 49,82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за Фермерським господарством "Примула" (39001, Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, вул. Набережна, 129, ідентифікаційний код 37114980) право володіння та користування (право оренди) земельною ділянкою на умовах оренди загальною площею 30,0006 га, кадастровий номер: 5320610100:00:003:1400 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договору оренди землі, укладеного 07.05.12р. між Глобинською районною державною адміністрацією та Лукашем Євгеном Михайловичем, та зареєстрованого відділом Держкомзему у Глобинському районі у державному реєстрі земель за № 532060004005575 від 12.10.12р., яка розміщена на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області.

3. Визнати за Фермерським господарством "Примула" (39001, Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, вул. Набережна, 129, ідентифікаційний код 37114980) право володіння, та користування (право оренди) земельною ділянкою площею 10,0060 га, кадастровий номер: 5320610100:00:001:1521 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства по договору оренди землі, укладеного від 07.05.12р. між Глобинською районною державною адміністрацією та Лукашем Євгеном Михайловичем, та зареєстрованого відділом Держкомзему у Глобинському районі у державному реєстрі земель за № 532060004005576 від 12.10.12р., яка розміщена на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області.

Суддя О.В. Солодюк

Повний текст рішення виготовлено та підписано 14 січня 2013 року.

Примітка: Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку, визначеному ст. 93 ГПК України