Постанова

від 04.06.2008 по справі 22-а-5200/08

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2008 року                                                                     справа № 22-а-5200/08

зал судового засідання у приміщенні

суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар

Шевченка, 26

Колегія

суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Сухарьок М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

 Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

Анцибор О.В. - довіреність від

04.06.08р.

від відповідача:

Челях А.К. - директор

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у

Великоновосілківському районі Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного

суду

від  по адміністративній

справі

18 березня 2008р. № 2а-2605/08 (суддя Христофоров А.Б.)

за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у

Великоновосілківському районі Донецької області

 до

 Сільськогосподарського товариства з

обмеженою відповідальністю «Победа»                     с. Шевченко

про 

стягнення заборгованості з капіталізованих вимог в сумі

77557,66грн.

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою

Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року по справі

№ 2-а-2605/08 в задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань у Великоновосілківському районі Донецької області до

Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Победа»                     с. Шевченко про стягнення

заборгованості з капіталізованих вимог в сумі 77557,66грн. було відмовлено.

В обґрунтування прийнятого рішення місцевий суд

послався на те, що відповідач не є банкрутом, тому до нього не можна

застосовувати положення Постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000

року № 765 “Про реалізацію статей 31, 43 Закону України “Про відновлення

платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, якою затверджений

Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань

підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і

здоров'ю.

            В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у

Великоновосілківському районі Донецької області просить скасувати постанову суду першої інстанції та

ухвалити нове рішення, яким стягнути з відповідача капіталізовані вимоги в сумі

77557,66грн. на користь відділення.

            Відповідач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної

скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою,

ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на

підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній

справі.                    

            Колегія

суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи

апеляційної скарги, встановила наступне.

       Відповідач зареєстрований у

Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань у Великоновосілківському

районі Донецької області як платник страхових внесків.

       Працівники СТОВ «Победа»

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають право на страхові виплати, інші соціальні послуги

внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання

відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,

які спричинили втрату працездатності» № 1105 від

23.09.99р. (надалі Закон № 1105), у зв'язку з ушкодженням здоров'я

внаслідок нещасних випадків на виробництві.

Постановою від

11.05.2007р. № 307 позивачем було продовжено ОСОБА_1 раніше призначену

щомісячну грошову суму у зв'язку із пошкодженням здоров'я внаслідок нещасного

випадку на виробництві за час роботи у відповідача.

Постановою

позивача від 28.03.2007р. № 258 було призначено ОСОБА_2 перераховану щомісячну

суму у зв'язку із пошкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на

виробництві за час роботи у відповідача.

       Протоколом від 10.04.2007р.

№ 1 зборів учасників сільськогосподарського товариства з обмеженою

відповідальністю  “Победа” прийнято

рішення про ліквідацію СТОВ “Победа” та створення ліквідаційної комісії.

   На підставі цього рішення 12.04.2007 року державним реєстратором в

державний реєстр реєстрації юридичних і фізичних осіб підприємців було внесено

запис про ліквідацію юридичної особи.         

            Згідно

до ст.ст.15,46 Закону № 1105  Фонд соціального страхування від нещасних

випадків це некомерційна самоврядна організація,  яка провадить збір та акумулювання страхових

внесків і фінансується за рахунок страхових 

внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних

осіб).              

            За

приписами ст. 46 цього Закону України фінансування Фонду соціального

страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок:

- внесків  роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати

виробництва, для бюджетних установ та організацій

- з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

- капіталізованих

платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному

Кабінетом Міністрів України.

            Згідно

ст.45 Закону України № 1105 роботодавець як

страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в

установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від

нещасних випадків.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України визначений Інструкцією

про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань

України, затвердженою Постановою правління Фонду №36 від 12.07.20007 року та зареєстрованої в

Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року № 867/14134               (надалі

Інструкція), пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду

потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо

вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником

згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із

зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди

їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6

травня 2000 року                 N 765.

З врахуванням наведених норм, колегія суддів вважає, що

до спірних правовідносин слід застосовувати положення постанови Кабінету

Міністрів України                 № 765

від 06.05.2000 р.

Відповідно до ч.2 п.1 наведеного Порядку

капіталізація платежів здійснюється 

щодо  кожної  особи 

з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати

майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися

заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності,

витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання

транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного

висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або

професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також

інших виплат, передбачених законодавством.

Капіталізація платежів

нараховується за період, що визначається, з різниці між

середньої тривалості життя для чоловіків і жінок і їхнім віком на момент

проведення капіталізації ( п.3 Порядку).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів

вважає, що вимоги позивача про стягнення капіталізованих вимог у розмірі

77557,66грн. підлягають повному задоволенню.

Висновок суду першої інстанції про те, що до

відповідача, який не є банкрутом, не повинні застосовуватися положення

постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765 “Про

реалізацію статей 31, 43 Закону України “Про відновлення платоспроможності

боржника або визнання його банкрутом”, колегія суддів вважає помилковим, оскільки  згідно до п.5.9 Інструкції, яка є чинною, для

покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на

підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до

Фонду сплачуються страхувальником саме згідно з зазначеною постановою.

  За приписами п.7ст.9 Кодексу адміністративного

судочинства України у разі  

відсутності   закону,   що 

регулює  відповідні

правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини

(аналогія закону).

Колегія суддів також зазначає, що згідно до

вимог ст.112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної

юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди,

завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги

кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів

дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та

процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку

з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового

рішення про задоволення позову. 

            Керуючись статтями 24, 160, 167,

184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного

судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

            Апеляційну

скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у

Великоновосілківському районі Донецької області на постанову Донецького

окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року по справі №

2-а-2605/08 - задовольнити.

                Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18

березня 2008 року по справі № 2-а-2605/08.

                Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у

Великоновосілківському районі Донецької області до Сільськогосподарського

товариства з обмеженою відповідальністю «Победа» с. Шевченко про стягнення

заборгованості з капіталізованих вимог в сумі 77557,66грн. - задовольнити.

                Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю

«Победа» с. Шевченко (85541, Донецька область, с. Шевченко, вул. Макарова, 26,

ЄДРПОУ 30835152, р/р 26008324801 у філії АБ «Енергобанк» м. Курахово, код банку

335441) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у

Великоновосілківському районі Донецької області (85500, Донецька область, смт.

Велика Новсілка, вул. Пушкіна, 40, ЄДРПОУ 26318952, розрахунковий рахунок

37177400900161 в ВДК у Великоновосілківському районі, МФО 834016, ЗКПО

34686977) заборгованість по капіталізованими вимогам в сумі 77557,66грн.                      

            Вступна

та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у

судовому засіданні 04 червня 2008 року. Постанова  у повному обсязі складена у нарадчій

кімнаті  06 червня  2008 року.

            Постанова

суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з

моменту проголошення.

            Постанова

може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання

законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в

повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в

повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                    

Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                                 Сухарьок

М.Г.

Білак С.В.

З оригіналом згідно:        

Суддя                                                                Т.Г.

Гаврищук