Постанова

від 10.01.2013 по справі 13763/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2013 р. № 2-а- 13763/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі:

прокурора Косіченко М.М.

представника позивача Бондаренко В.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово", в якому просить суд стягнути з Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" на користь державного бюджету України на рахунок Управління Державної казначейської служби у Орджонікідзевському районі м. Харкова штраф в сумі 34 000 грн., шляхом перерахування на р/р № 31110106700009, відкритий в ГУДКС України у Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, МФО 851011, код УДКСУ 37999701.

В обґрунтування позову зазначив, що 14.06.2012 року Східним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - СТУ НКЦПФР) винесена постанова № 3-ХА про застосування до Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" санкції у вигляді штрафу на суму 34000 грн. за невиконання розпорядження уповноваженої особи ХТУ ДКЦПФР Степанової В.С. № 344-ХА від 18.08.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери. Штраф відповідачем не сплачений.

Прокурор у судове засідання прибув, просив суд задовольнити позов.

Представник позивача у судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень на позов не надав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство "Видавництво "Нове слово", згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є юридичною особою, що знаходиться за адресою: вул. Електровозна, буд.8, м. Харків, 61047 (а.с. 29-30).

18.08.2011 року уповноваженою особою Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Степановою В.С. було винесено розпорядження № 344-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери Акціонерним товариством "Видавництво "Нове слово", згідно якого товариство до 25.12.2011 року повинно було усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: розкрити регулярну річну інформацію за 2010 рік відповідно до вимог пункту 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19.12.06 № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за № 97/13364 (далі - Положення), шляхом:

- розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів;

- опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР;

- подання до ХТУ ДКЦПФР електронної та паперової форм регулярної річної інформації відповідно до вимог Положення. (а.с. 8).

22.08.2011 року вищевказане розпорядження разом з постановами № 153-ХА, № 154-ХА та № 155-ХА від 18.08.2011 року було надіслано поштою відповідачу (а.с. 9-10). Товариством порушення усунуті не були у вказаний строк.

17.01.2012 року уповноважена особа ХТУ ДКЦПФР Степанова В.С. винесла постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів по відношенню до Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" (а.с. 6). 17.01.2012 року вказану постанову було направлено товариству (а.с. 7).

У встановлений термін Акціонерне товариство "Видавництво "Нове слово" не усунуло порушення, вказані в розпорядженні № 344-ХА від 18.08.2011 року. Тому 25.01.2012 року уповноваженою особою ХТУ ДКЦПФР Степановою В.С. був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів. На підписання акту представник товариства не з'явився. Тією ж датою позивачем була винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 11-12).

26.01.2012 року ХТУ ДКЦПФР було винесено постанову про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів по відношенню до Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" у зв'язку з необхідністю з'ясування інформації про місцезнаходження даного Товариства (а.с. 14).

06.06.2012 року СТУ НКЦПФР було винесено постанову про відновлення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів по відношенню до Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" у зв'язку з отриманням інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про місцезнаходження даного емітента (а.с. 15).

Відповідно до п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" розпорядження про усунення порушень про цінні папери є обов'язковим для виконання. За невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність.

Розпорядження № 344-ХА від 18.08.2011 року не було оскаржене та не було виконане.

У зв'язку з чим, 14.06.2012 року Східним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового була винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 3-ХА на Акціонерне товариство "Видавництво "Нове слово" у вигляді штрафу в розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 грн. (а.с. 17). Вищевказана постанова була надіслана Акціонерному товариству "Видавництво "Нове слово" (а.с.18-19). Товариством порушення усунуті не були у вказаний строк.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з пунктами 2, 3, 5 Розділу 18 "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що у строки встановлені діючим законодавством відповідач суму фінансових санкцій не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість із сплати штрафних санкцій в розмірі 34000 грн., яка відповідачем добровільно не сплачена.

Постанова № 344-ХА від 14.06.2012 року Акціонерним товариством "Видавництво "Нове слово" не оскаржена та не виконана.

Отже, у відповідача склалась сума заборгованості зі сплати штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів у розмірі 34000 грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Заступника прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства "Видавництво "Нове слово" (адреса: 61047, м. Харків, вул. Електровозна, буд. 8, код 30883803) на користь державного бюджету України на рахунок Управління Державної казначейської служби у Орджонікідзевському районі м. Харкова штраф в сумі 34000 (тридцять чотири тисячі грн.) шляхом перерахування на р/р № 31110106700009, відкритий в ГУДКС України у Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, МФО 851011, код УДКСУ 37999701.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 14.01.2013 року.