Рішення

від 27.01.2009 по справі 10410-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

10410-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

27.01.2009Справа №2-21/10410-2008

за позовом Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора (98300, м. Керч, вул. К. Маркса, 28)

в інтересах держави в особі Державної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114)

до відповідача Глазівської сільської Ради (98220, Ленінського району, с. Глазівка, вул. Караханяна, 1)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Сємячкової Галини Петрівни, м. Керч (м. Керч, вул.. Генерала Петрова, 20, кв. 221)

про визнання недійсним рішення.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Позивач Бекірова Д.І., представник, посвідчення № 124.

Відповідач не з'явився;

Третя особа не з'явився;

Прокурор Кулібаба С.Є., посвідчення № 07121

Сутність спору: Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим, м. Сімферополь, до відповідача - Глазівської сільської Ради, с. Глазівка, Ленінського району, у якому просить визнати недійсним та скасувати рішення Глазівської сільської ради від 09.02.2006 р. «Про дозвіл на складання проекту землеустрою» щодо відведення гр. Сємячковій Галині Петрівні земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по вул. Мира, с. Юркіно, Ленінський район, АР Крим, про що видати наказ.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем 09.02.2006 р. було прийнято рішення«Про дозвіл на складання проекту землеустрою» щодо відведення гр. Сємячковій Галині Петрівні земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по вул. Мира, с. Юркіно, Ленінський район, АР Крим. Прокурор вважає, що вказане рішення прийнято у порушення вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Відповідно до ухвали Господарського суду АР Крим від 12 січня 2009 р. до участі в справі було залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Сємячкову Галину Петрівну.

У процесі розгляду справи відповідачем був наданий відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги визнає, та просить розглядати справу у відсутність його представника.

У судове засідання представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у засідання суду не з'явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, направив до суду клопотання про слухання справи у його відсутність.

Третя особа у засідання суду не з'явилась, про день слухання справи повідомлена належним чином, направила на адресу суду лист, у якому відмовляється від надання земельної ділянки та просить розглядати справу й її відсутність.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача та третьої особи, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у відповідача та третьої особи було достатньо часу для надання документів, необхідних за їх думкою, для розгляду спору. Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі доказів з неповажних причин, спрямоване на  затягування судового процесу, розцінюється  господарським судом як зловживання процесуальними правами.

У порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника  позивача, висновок прокурора, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим, м. Сімферополь, до Глазівської сільської Ради про визнання недійсним та скасування рішення Глазівської сільської ради від 09.02.2006 р. «Про дозвіл на складання проекту землеустрою» щодо відведення гр. Сємячковій Галині Петрівні земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по вул. Мира, с. Юркіно, Ленінський район, АР Крим.

Перевіркою, проведеною Керченською міжрайонною природоохоронною прокуратурою встановлено, що 09.02.2006 р. Глазівською сільською радою прийнято рішення «Про дозвіл на складання проекту землеустрою», на підставі якого гр.. Сємячковій Г.П. надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована по вул.. Мира, с. Юр кіно, Ленінський район, АР Крим, гр. Сємячковій Галині Петрівні.

Відповідно до вимог статей 38, 39 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови відносяться земельні ділянки у межах населених пунктів, що використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель та споруд, інших об'єктів загального користування. Використання земель житлової забудови здійснюється у відповідності з генеральним планом населеного пункту, іншої містобудівної документації, планом земельно-господарського облаштування з дотриманням державних стандартів та норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про планування та забудову територій» планування території на місцевому рівні забезпечується в розробці та затвердженні генеральних планів населених пунктів, схем планування територій та іншої містобудівної документації. Зміни в містобудівну документацію вносяться рішенням ради, що затвердила містобудівну документацію.

Містобудівна документація с. Юркіно Ленінського району не розроблялася, відповідні зміни до проекту планування та забудови не вносилися, що підтверджується довідкою Глазівської сільської Ради та відділу архітектури та містобудування Ленінської районної державної адміністрації.

При таких обставинах суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на сторін пропорційно задоволеним вимогам.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 28 січня 2009 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 38, 39 Земельного Кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Глазівської сільської ради від 09.02.2006 р. «Про дозвіл на складання проекту землеустрою» щодо відведення гр. Сємячковій Галині Петрівні земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по вул. Мира, с. Юркіно, Ленінський район, АР Крим.

Стягнути з Глазівської сільської ради, Ленінський район, с. Глазівка (98220, Ленінський район, с. Глазівка, вул. Караханяна, 1; МФО 824026, ЗКПО 04369038, р/р 35412001001580 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, інші банківські рахунки не відомі) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Глазівської сільської ради, Ленінський район, с. Глазівка (98220, Ленінський район, с. Глазівка, вул. Караханяна, 1; МФО 824026, ЗКПО 04369038, р/р 35412001001580 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, інші банківські рахунки не відомі) 118,00 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (одержувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополь, р/р 31218259700002 ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026).

Видати накази після набранням рішенням законної сили

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.