Постанова

від 17.01.2013 по справі 812/84/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2013 року Справа № 812/84/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мирончук Н.В.,

при секретарі судового засідання: Житна Ю.С.

за участю сторін:

представника позивача: не з'явився,

відповідач: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області до Приватного підприємства "Ніка-Алчевськ" про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 16894,63 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області до Приватного підприємства "Ніка-Алчевськ" про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 16894,63 грн..

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що в Управлінні пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області зареєстровано Приватне підприємство "Ніка-Алчевськ" як платник єдиного внеску.

В порушення норм закону, відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим станом на 26.12.2012р. у нього утворилася заборгованість перед УПФУ в м. Алчевську Луганської області по сплаті внесків, згідно звітів за березень - жовтень 2012 року та за період по 05.12.2012р. у сумі 16894,63 грн.

Згідно п. 4 ст. 25 Закону №2462-VI УПФУ в м. Алчевську Луганської області, на адресу відповідача була направлена вимога №Ю-903/У від 05.12.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач вимогу отримав 12.12.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу.

Проте, до цього часу в добровільному порядку суму заборгованості до ПФУ не перерахував.

Станом на 26.12.2012 року заборгованість відповідача перед ПФУ не сплачена. Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку у цим, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування у розмірі 16894,63грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав заяву до суду, у якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та час розглядусправи повідомлявся.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази, відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 5 частини 2 статті 17 КАС України визначає, що до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08.07.2010 №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом встановлено, що за ПП " Ніка-Алчевськ" виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.04.2012р. по 05.12.2012року у розмірі 16894,63грн., яка підтверджується розрахунком суми позову (а.с.43).

Зазначена заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 16894,63грн. також підтверджується карткою особового рахунку платника, звітністю відповідача та рішеннями про застосування штрафних санкцій до відповідача. (а.с. 6-31, 32-41).

Відповідно до вимог ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", УПФУ в м. Алчевську Луганської області була винесена вимога про сплату боргу Ю-903/У від 05.12.2012р. (а.с. 42).

Згідно повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідач вимогу отримав 12.12.2012р., про що свідчить підпис уповноваженої особи (а.с. 42).

Відповідач суму боргу, зазначену у вимозі не оскаржив у встановленому законом порядку у 10-денний термін з дня отримання вимоги, та суму боргу в повному обсязі не сплатив.

Сума, яка підлягає стягненню в примусовому порядку по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за період з 20.04.2012р. по 05.12.2012року у розмірі 16894,63грн., у зв'язку із чим суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з ПП "Ніка-Алчевськ" заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 16894,63грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області до Приватного підприємства "Ніка-Алчевськ" про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 16894,63 грн., задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Ніка-Алчевськ» (ЄДРПОУ 13385036, місцезнаходження: 94220, Луганська область, м.Алчевськ вул. Гмирі, 32 кв.106) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 16894,63 грн., перерахувавши 15396,47 грн. (п'ятнадцять тисяч триста дев'яносто шість гривень 47 коп.) - на р/р 37195017001205, ГУДК в Луганській області МФО 804013; 1498,16 грн. (одна тисяча чотириста дев'яносто вісім гривень 16 коп.) - на р/р 37196083001205, ГУДК в Луганській області МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.В. Мирончук