Постанова
від 21.12.2012 по справі 2а-2720/12/2770
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.12.12 місто Севастополь Справа №2а-2720/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

за участю представників:

позивача -Зінченко Ростіслав Володимирович, довіреність б/н від 25.09.2012,

відповідача -не з'явився,

третіх осіб: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14» до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради, 3 особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть», про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14» звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради про зобов'язання провести державну реєстрацію права власності на об'єкти незавершеного будівництва: багатоквартирний житловий будинок, розташований за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14, готовністю 8,08 %, та багатоквартирний житловий будинок, розташований за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14-Д, готовністю 13,46 %, за Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14».

Позовні вимоги мотивовані необґрунтованістю рішення відповідача про відмову в здійсненні державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за позивачем.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 23.11.2012 відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»та Товариство з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть».

Іншою ухвалою суду від 23.11.2012 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Судовий розгляд був відкладеним у зв'язку з нез'явленням представників відповідача та третіх осіб з 11.12.2012 на 21.12.2012.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.

Представники третіх осіб в судове засідання також не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надали клопотання про розгляд справи за їх відсутністю та про підтримання позовних вимог.

Суд ухвалив розглянути справу у відсутність представника відповідача, оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів та у відсутність представників третіх осіб, враховуючи їх клопотання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14»зареєстрований в якості юридичної особи Гагарінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 26.08.2011 за № 1 077 102 0000 006912.

Згідно з новою редакцією Статуту кооперативу метою Кооперативу є задоволення житлових, економічних, соціальних та інших потреб його членів (асоційованих членів) кооперативу на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, трудової участі та майна, поділу між ними ризиків, витрат від діяльності Кооперативу, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю.

Предметом діяльності Кооперативу є забезпечення житлом та/або нежитловими приміщеннями членів (асоційованих членів) і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирних житлових будинків і об'єктів інфраструктури в районі вул.Паркова в місті Севастополі за власні кошти, а також для наступної експлуатації.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.02.2007 між Севастопольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»укладений договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14, для будівництва та обслуговування жилого багатоквартирного комплексу з об'єктами торгівлі та соцкультпобуту, з віднесенням цих земель до категорії земель житлової та громадської забудови.

Згідно з підпунктом 5.4 пункту 5 цього договору орендована земельна ділянка або його частина може за згодою орендодавця передаватися орендарем в суборенду без зміни цільового призначення.

25.01.2012 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть»укладений договір суборенди вказаної земельної ділянки.

23.03.2012 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Севастополі зареєстровано декларацію замовників: Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»та Товариства з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть»про початок виконання будівельних робіт з будівництва I та II черг будівництва жилого багатоквартирного комплексу з об'єктами торгівлі та соцкультпобуту.

20.04.2012 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть»укладено угоду про розірвання договору на здійснення функцій забудовника в частині функцій замовника, укладеного між сторонами 20.02.2012.

17.08.2012 між Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»укладений договір про дольову участь у будівництві (у новій редакції) трьох дванадцятіповерхових багатоквартирних житлових будинках з об'єктами соцкульпобуту, зовнішніми мережами та об'єктами благоустрою, яким урегульовані взаємовідносини сторін при будівництві та наступному обслуговуванні об'єкта будівництва, а також визначений факт та порядок передачі функцій забудовника -замовника будівництва та взаємні права й обов'язки, які виникають у зв'язку з цим.

18.08.2012 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть»укладено угоду про заміну сторони договору, згідно з яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть»вийшло з договору суборенди земельної ділянки від 25.01.2012, а Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14»увійшов до складу сторін договору як суборендар з прийняттям усіх відповідних прав та обов'язків.

24.09.2012 між Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14», Товариством з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альтаір-Сеть»укладено договір про передачу прав забудовника.

Згідно з умовами цього договору до позивача перейшли усі права забудовника на будівництво двох багатоквартирних житлових будинків, розташованих на земельних ділянках за адресами: місто Севастополь, вул. Паркова, 14 та вул.Паркова, 14-Д.

Відповідно до пункту 8 договору від 24.09.2012 забудовник з моменту підписання договору отримує право здійснити державну реєстрацію права власності на об'єкти, зазначені у ньому.

Отже, в силу положень статей 331, 876 Цивільного кодексу України у позивача виникло право власності на об'єкти нерухомого майна -незакінчені будівництвом багатоквартирні житлові будинки, розташовані за адресами: місто Севастополь, вул.Паркова, 14 та вул.Паркова, 14-Д, яке підлягає державній реєстрації.

Згідно з довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю «Тонус Плюс»№ 22/VIII-12 від 22.08.2012, ступень будівельної готовності об'єктів незавершеного будівництва за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14 складає 8,08 %, за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14-Д -13,46 %.

Судом встановлено, що Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14»звернувся до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради з заявою про державну реєстрацію за ним права власності на об'єкти незавершеного будівництва: багатоквартирний житловий будинок, розташований за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14, готовністю 8,08 %, та багатоквартирний житловий будинок, розташований за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14-Д, готовністю 13,46 %.

Рішенням відповідача від 14.11.2012 позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності на вказане майно з тих підстав, що заявником не надано дозволу на виконання будівельних робіт (декларації про початок виконання будівельних робіт), переоформленого на Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14».

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з частинами 1-3 статті 331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно з преамбулою Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»№ 1952-IV від 01.07.2004 цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Пунктом 6 частини 1 статті 19 вказаного Закону України визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Статтею 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»передбачено, що державна реєстрація, право власності на яке не зареєстроване у Державному реєстрі прав, будівництво якої не завершено, проводиться у спеціальному розділі Державного реєстру прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінету міністрів України № 703 від 22.06.2011.

Згідно з пунктом 72 цього Порядку державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше.

Відповідно до статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном..

За правилом пункту 1.3 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Пунктом 3.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно встановлено, що реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо: заявлене право не є таким, що підлягає державній реєстрації відповідно до Положення; із заявою про державну реєстрацію прав звернулась особа (особи), яка не може бути заявником відповідно до Положення; об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, розташований у межах території, на якій свою діяльність здійснює інше БТІ відповідно до договору з Адміністратором Реєстру прав; подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства; заявлене право вже зареєстроване; не проведено технічну інвентаризацію об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або вона проведена не тим БТІ, що здійснює свою діяльність на території, у межах якої розташований такий об'єкт; право власності та інші речові права на нерухоме майно виникли на підставі правочинів за наявності в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони та/або арешту нерухомого майна, що підтверджується відповідним витягом; право власності на нерухоме майно, що перебуває у податковій заставі, виникло з порушенням встановленого порядку відчуження; відчуження або інше визначення юридичної долі об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, у випадках, встановлених нормативно-правовими актами, відбулося без отримання витягу з Реєстру прав або строк його дії закінчився; у тридцятиденний строк з моменту надіслання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) не усунено обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Зазначений перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Частиною третьою статті 3 Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» суб'єктам господарської діяльності, що здійснюють будівництво (забудовникам), дозволяється проводити державну реєстрацію права власності в бюро технічної інвентаризації на об'єкти незавершеного будівництва та їх частини з метою подальшого продажу чи передачі в іпотеку.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України № 19-32/1 від 10.05.2006 «Щодо порядку державної реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва», свідоцтво про право власності на об'єкт незавершеного будівництва для державної реєстрації цих об'єктів не видається. Після проведення державної реєстрації прав власності на об'єкт незавершеного будівництва власнику (власникам) або уповноваженій особі видається витяг про реєстрацію прав власності на нерухоме майно та витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Так, у вказаному листі Міністерства юстиції України № 19-32/1 від 10.05.2006 висловлена позиція Міністерства юстиції України щодо питання реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва з урахуванням частини 3 статті 331 Цивільного кодексу України, якою визначається, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Далі за текстом цього листа вказується, що у разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва. Суб'єктами господарської діяльності, що здійснюють будівництво (забудовникам), дозволяється проводити державну реєстрацію права власності в бюро технічної інвентаризації на об'єкти незавершеного будівництва та їх частини з метою подальшого продажу чи передачі в іпотеку.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради провести державну реєстрацію права власності на об'єкти незавершеного будівництва: багатоквартирний житловий будинок, розташований за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14, готовністю 8,08 %, та багатоквартирний житловий будинок, розташований за адресою: місто Севастополь, вул.Паркова, 14-Д, готовністю 13,46 %, за Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14».

3. Зобов'язати Головне Управління Державної казначейської служби України в місті Севастополі повернути з Державного бюджету України на користь Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Парковий 14»(99057, місто Севастополь, вул.Паркова, 14, код 37840420) витрати по сплаті судового збору у розмірі 32,19 грн. (тридцять дві гривні дев'ятнадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підписО.В. Прохорчук Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 26 грудня 2012 року.

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Прохорчук

СудОкружний адміністративний суд міста Севастополя
Дата ухвалення рішення21.12.2012
Оприлюднено18.01.2013
Номер документу28645418
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —2а-2720/12/2770

Ухвала від 19.06.2013

Адміністративне

Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Прохорчук О.В.

Постанова від 21.12.2012

Адміністративне

Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Прохорчук О.В.

Ухвала від 23.11.2012

Адміністративне

Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Прохорчук О.В.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2025Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні