Постанова

від 16.01.2013 по справі 2а-11771/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 27/333

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 січня 2013 року № 2а-11771/10/2670

за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби до 3-тя особа Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджментялтіс-груп" Дніпровська районна в м. Києві державна адміністрація про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації, припинення юридичної особи Суддя Головань О.В.

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Менеджментялтіс-груп" від 16.07.2008 р. № 1 067 102 0000 013022 через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; припинення юридичної особи ТОВ "Менеджментялтіс-груп".

В судовому засіданні 10.01.2012 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки в судовому засіданні відсутні представники відповідача та 3-ї особи, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, судом заслухано пояснення представника позивача; необхідність заслуховувати свідка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Менеджментялтіс-груп" (надалі - відповідач) зареєстроване Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією як юридична особа 16.07.2008 р. (ідентифікаційний код - 35977251).

Відповідач знаходиться на обліку ДПІ у Дніпровському районі м. Києва з 18.07.2008 р.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2010 р. державним реєстратором Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність Товариство з обмеженою відповідальністю "Менеджментялтіс-груп" за місцезнаходженням, вказаним у статутних документах (м. Київ, вул. Степана Сагайдака, 101).

Позивач - Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби - просить задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.

Відповідно до реєстраційних документів засновником та директором ТОВ "Менеджментялтіс-груп" є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до пояснень ОСОБА_1, ним було втрачено паспорт громадянина Україна та інші документи. З даного приводу він звернувся до органів внутрішніх справ, де і дізнався, що є засновником TOB "Менеджментялтіс-груп".

З огляду на пояснення ОСОБА_1 відношення до державної реєстрації та фінансово-господарської діяльності відповідача він не має, внесків до статутного фонду не робив, підписів на жодному з фінансово-господарських документів не ставив, довіреностей нікому не видавав, печатки підприємства в органах МВС не виготовлював, свідоцтво платника ПДВ в органах податкової служби не отримував, наміру займатися фінансово-господарською діяльністю не мав, на вищезгаданому підприємстві не працював та доходів не отримував.

У зв'язку з викладеним позивач позбавлений можливості здійснювати належний контроль за діяльністю товариства.

Вищевикладені обставини свідчать про нікчемність правочину у формі створення установчих документів та державної реєстрації TOB "Менеджментялтіс-груп" відповідно до Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-IV підставами для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Менеджментялтіс-груп" - пояснень щодо позовних вимог не надав; представника до судового засідання не скерував.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до п. 16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Виходячи з п. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Статтею 235 вказаного кодексу передбачено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративного-господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Ст. 239 Господарського кодексу України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Згідно ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно з довідкою № 397/10/15-111 від 09.01.2013 р., відповідач з 31.03.2010 р. не подає до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва податкові декларації, документи фінансової звітності згідно з вимогами законодавства.

Згідно з довідкою № 392/10/19-111 від 09.01.2013 р., заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.

За таких обставин судом встановлено, що відповідач протягом понад один рік не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, що є підставою для припинення юридичної особи ТОВ "Менеджментялтіс-груп".

Щодо вимоги про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджментялтіс-груп" через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, суд зазначає наступне.

Під час розгляду справи суду стало відомо про порушення кримінальної справи та об'єднання кримінальних справ в одне провадження № 54-3216 від 05.08.2010 р. по факту створення або придбання невстановленими слідством особами суб'єктів підприємницької діяльності, в тому числі Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджментялтіс-Груп", з метою прикриття незаконної діяльності, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, з якої вбачається, що засновник ТОВ "Менеджментялтіс-груп" ОСОБА_1 не має відношення до фінансово-господарської діяльності товариства та керівництво підприємства здійснюється невстановленими особами.

Згідно з отриманою на судовий запит інформацією станом на час прийняття рішення по справі у кримінальній справі № 54-3216 Дніпровським РУ ГУ МВС України у м. Києві проводяться слідчі дії та оперативно-розшукові заходи; судового вироку по вказаній справі немає.

Згідно із ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Суд доходить висновків, що згідно з вищенаведеною нормою процесуального права, доказом вчинення злочину може бути лише документ, передбачений Кримінально-процесуальним кодексом України, зокрема, вирок, яким у визначеному Законом порядку, встановлюється участь особи у вчиненні злочину.

Оскільки у кримінальній справі № 54-3216 ведеться слідство, і на даний час не постановлено вирок , яким би було встановлено, що ТОВ "Менеджментялтіс-груп" було створено без мети здійснення підприємницької діяльності, у суду відсутні правові підстави для задоволення позовної вимоги щодо визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Менеджментялтіс-груп" від 16.07.2008 р. № 1 067 102 0000 013022 через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Пояснення ОСОБА_1 щодо обставин реєстрації ТОВ "Менеджментялтіс-груп" належним доказом у адміністративній справі бути не можуть, оскільки мають бути підтверджені відповідним вироком суду, що набув законної сили.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 20.1.12 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Право органу державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності передбачене п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Менеджментялтіс-Груп" (ідентифікаційний код - 35977251).

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Постанову надіслати сторонам по справі, державному реєстратору для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

5. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Головань О.В.

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 16.01.13 р.