Постанова

від 17.01.2013 по справі 2а/0470/14222/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/14222/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбізнесторг"

про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям та пені у сумі 1113,52 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбізнесторг" заборгованість у сумі 1113,52 грн., яка складається із заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, нарахованих за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ, не здійснив своєчасно сплату страхових внесків, через що до останнього, відповідно до приписів ст.106 цього Закону, було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень № 57, 58, 59 від 26.01.2012 року.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 20.12.2012 р., не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

У зв'язку із відсутністю відомостей про належне повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи, призначеного на 20.12.2012 р. суд, з огляду на приписи п.1 ч.1 ст.128 КАС України, відклав розгляд справи на 08.01.2013 р.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 08.01.2013 р., не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

У зв'язку із відсутністю відомостей про належне повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи, призначеного на 08.01.2013 р. суд, з огляду на приписи п.1 ч.1 ст.128 КАС України, відклав розгляд справи на 17.01.2013 р.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 17.01.2013 р., не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 17.01.2013 р., також не з'явився.

Крім того, 14.01.2013 року та 15.01.2013 року на адресу суду повернулося поштове відправлення, яким відповідачу надсилалися судові повістки у минулі судові засідання, із вказівкою пошти про те, що вони повертається у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с.35,36).

Заяв про відкладення розгляду справи відповідач не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.

Враховуючи приписи ч.1 ст.35 та ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбізнесторг" (код ЄДРПОУ 35747820) зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідно до вимог ч.2 ст.6 цього Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п.14-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ суми накладених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року і суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, можуть бути за бажанням страхувальника розстрочені на 60 календарних місяців у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з відстроченням першого платежу на 90 календарних днів. При цьому не підлягають розстроченню суми накладених (нарахованих) у зазначений період штрафів та пені, що сплачені страхувальником, який станом на 1 січня 2009 року не має заборгованості перед Пенсійним фондом України із сплати страхових внесків, штрафів та пені.

Відповідно до ч.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

У зв'язку з порушенням ТОВ "Укрбізнесторг" ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ, Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до відповідача були застосовані фінансові санкції у сумі 206,37грн. та нарахована пеня у сумі 206,37 грн., а всього 1113,52 грн. на підставі наступних рішень про застосування фінансових санкцій, та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.17-19):

- рішення від 26.01.2012 року № 57 за період з 29.09.2010р. по 04.01.2012р.;

- рішення від 26.01.2012 року № 58 за період з 20.10.2010р. по 04.01.2012р.;

- рішення від 26.01.2012 року № 59 за період з 22.11.2010р. по 04.01.2012р.

Згідно ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ, в редакції чинній на момент виникнення заборгованості відповідача, було встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно п.п.8.2 п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

03 грудня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області було винесено вимогу № Ю-2621 про сплату ТОВ "Укрбізнесторг" боргу у сумі 1113,52 грн., який складається із заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, нарахованих за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

В матеріалах справи міститься копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою об'єкту поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

На момент звернення позивача до адміністративного суду будь-яких доказів оскарження зазначеної вище вимоги від 03.12.2012р. як в адміністративному, так і в судовому порядку, сторонами до суду надано не було.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.12 ст. 20 Закону України № 1058-VI страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми наявної заборгованості, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи або оскарження вимоги про його сплату.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбізнесторг" про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям та пені у сумі 1 113,52 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбізнесторг" (вул. Спартака, 143, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50037, код ЄДРПОУ 35747820) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (вул. 23 Лютого, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50082, код ЄДРПОУ 24450475) заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у сумі 1113,52 грн. (одна тисяча сто тринадцять гривень п'ятдесят дві копійки).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова