Постанова

від 10.01.2013 по справі 2а/1270/10234/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 січня 2013 року Справа № 2а/1270/10234/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі : Камінській М.В.

за участю:

представника позивача: Непарідзе Д.Н.

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславкомплект» про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславкомплект» про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ТОВ «Укрславкомплект» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Слов'янської міської ради Донецької області, запис № 1 277 120 0000 001833 від 06.04.09, місцезнаходження підприємства : м.Луганськ, вул.Братів Палкіних,б.98. Підприємство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі м.Луганська з 19.03.1998 року за № 07107.

Посилаючись на п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, ст.ст.54,57 ПКУ зазначає, що заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1334,98 грн., з них:

- з податку на додану вартість -270,19 грн.( штрафні санкції -270,19 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення - рішення № 0032081510 від 21.04.10, податкового повідомлення - рішення № 0040081510 від 08.11.10.

- з податку на прибуток -1064,79 грн. ( штрафні санкції -1064,79 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення - рішення № 0033531510 від 07.06.10, податкового повідомлення - рішення № 0003701510 від 15.06.12, винесеного на підставі акту перевірки № 392/151 від 12.04.12.

Постановою ЛОАС від 01.12.11 № 2а-9595/11/1270 задоволені позовні вимоги ДПІ щодо стягнення податкового боргу у сумі 396,37 грн., у т.ч. з податку на прибуток у сумі 56,37 грн. та з ПДВ у сумі 340,00 грн.

Отже на теперішній час податковий орган має право звернутися з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу у розмірі 1020,00 грн.

У зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача кошти з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі -1020,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. На адресу Луганського окружного адміністративного суду 04 січня 2013 року повернулось поштове відправлення з ухвалою суду про відкриття провадження по справі та призначення до судового розгляду, направлене на адресу відповідача. Згідно довідки причиною повернення є закінчення терміну зберігання (а.с.26,27). Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України та частини 4 статті 128 КАС України суд вирішує справу за відсутності сторін на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрславкомплект», і.к. 25339047, 06.04.2009 виконавчим комітетом Слов'яносербської міської ради Донецької області до ЄДР внесено запис № 1 277 120 0000 001833 « включення відомостей про юридичну особу», 23.10.2009 взято на облік виконавчим комітетом Луганської міської ради, місцезнаходження «91000, Луганська обл., м.Луганськ, Жовтневий район, вул.Братів Палікних, б.98, що підтверджується довідкою з ЄДР ( а.с.11-13).

Згідно довідки від 25.01.2010 № 3212 ( а.с.16) узятий на облік як платник податків у ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

П.п.16.1.3-16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 57.3 ст.57 ПКУ у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно акту перевірки від 12.04.2012 № 392/151 відповідачем не були подані декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року, 2010 рік, І квартал 2011 року,ІІ квартал 2011 року, ІІ-ІІІ квартал 2011 року,ІІ-ІV квартал 2011 року( а.с.18-19).

Відповідно до п.120.1 ст.120 ПКУ неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Податковим повідомленням -рішенням відповідачу від 15 червня 2012 року № 0003701510 відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на прибуток за штрафними санкціями -1020,00 грн.( а.с.21).

Відповідно до п.п. 58.3 ст.58 ПКУ у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Зазначене податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу відповідача та на адресу позивача повернуся конверт з позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи вищевикладене, податкове повідомлення - рішення вважається врученим платнику податку належним чином та не оскаржене ним у встановлений чинним законодавством строк.

Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України №2181 ( чинного на момент направлення податкових вимог) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 позивачем на адресу відповідача було направлено другу податкову вимогу від 28.09.2010 № 2/774 ( а.с.22).

У зв'язку з поверненням поштового відправлення з позначкою пошти « за закінченням терміну зберігання», 09.11.2010 позивачем складено акт про вручення податкової вимоги платнику податків через дошку оголошень ( а.с.22 звор.бік).

Згідно п.п. 59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на зазначене, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг з податку на прибуток у розмірі 1020,00 грн., який виник за податковим повідомленням - рішенням, суму штрафу за якими не сплачено у встановлений чинним законодавством строк.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславкомплект» про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрславкомплект» (код ЄДРПОУ 25339047) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 1020,00 грн.( одна тисяча двадцять гривень 00 коп.) на р/р 31117009700004, одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м.Луганська Луганської області , код 37991477, банк одержувача - Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11021000.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 15 січня 2013 року.

СуддяС.М. Чиркін