Рішення

від 15.01.2013 по справі 27пд/5014/3279/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.01.13 Справа № 27пд/5014/3279/2012

Суддя Лазненко Л.Л., при секретарі судового засідання Дрожанової О.В. , розглянувши матеріали за позовом

Луганської міської ради, м. Луганськ

до Приватного акціонерного товариства «Луганський торговий дім» , м. Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Держкомзему у м.Луганськ Луганської області, м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 26.09.2006 №040640200237

в присутності представників сторін:

від позивача - Кім Д.І., заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи, довіреність №01/03-30./7227/0/2-11 від 11.11.2011;

від відповідача - представник не прибув;

від 3-ої особи - представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу «Луганський торговий дім», відносно земельної ділянки площею 0,1238 га, терміном на 49 років, за адресою: м.Луганськ, вул.Совєтская, (біля будинку №64), а саме: у преамбулі вказаного договору змінити слова та знаки «Акціонерне товариство закритого типу «Луганський торговий дім» на слова та знаки «Приватне акціонерне товариство «Луганський торговий дім»; п.4.1. розділу « 4. Орендна плата» вказаного договору викласти в новій редакції « 4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні.

Згідно до п.п. 3.9.1, 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №15576536 місцезнаходженням відповідача є: вул.Демьохіна, б.28, м.Луганськ.

Відповідно до п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ст. 17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Згідно з ст.18 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовну заяву та неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Представник 3-ої особи в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.

Суд, з урахуванням думки представника позивача, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників відповідача та третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Рішенням Луганської міської ради від 13.12.2005 №37/414 було вирішено передати Акціонерному товариству закритого типу „Луганський торговий дім" в оренду земельних ділянок під розміщення ганки до вбудованого нежитлового приміщення за адресою: вул.Совєтская, 64 та під благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт) та розміщення (без права здійснення будівельних робіт) зупинки тимчасового перебування автотранспорту за адресою: вул.Совєтская (біля будинку № 64).

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу „Луганський торговий дім" було укладено договір оренди земельної ділянки від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 за №040640200237, загальною площею 0,1238 га, у тому числі - 0,1059 га - під проїздами, проходами та площадками; 0,0179 га - під зеленими насадженнями.

Відповідно до п.2.3. договору на момент укладення цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 759396 грн. 63 коп.

Згідно п.3.1 договору даний договір укладений на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

У відповідності до п.4.1 договору в редакції договору від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 за №040640200237, річна орендна плата у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід'ємною частиною.

У п.4.7 договору сторони визначили, що на момент укладення розмір річної орендної плати згідно визначеної мети складає - 18984 грн. 93 коп.

Згідно п.5.2 договору цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

З метою приведення договору оренди земельної ділянки від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, на підставі клопотання відповідача Луганською міською радою було прийнято рішення від 31.10.2011 №15/86 «Про внесення змін до договорів оренди землі від 12.04.2006 державна реєстрації від 22.05.2006 №040640200121; від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200122, від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200123 та від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237, які укладені з Акціонерним товариством закритого типу «Луганський торговий дім».

Зазначеним рішенням від 13.10.2011 було вирішено внести зміни у договір оренди землі від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237, а саме :

1) у преамбулі вказаного договору змінити слова та знаки «Акціонерне товариство закритого типу «Луганський торговий дім» на слова та знаки «Приватне акціонерне товариство «Луганський торговий дім»;

2) п. 4.1. розділу « 4. Орендна плата» вказаного договору викласти в новій редакції « 4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Пунктом 6 рішення Луганської міської ради від 31.10.2007 №15/86 було передбачено, що Приватному акціонерному товариству «Луганський торговий дім» в місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутись до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому чинним законодавством порядку договорів про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200121; від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200122; від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200123 та 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237.

Як свідчить довідка від 12.11.2011 №3078 Приватне акціонерне товариство «Луганський торговий дім» до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів з питанням про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200121; від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200122; від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200123 та від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237 не зверталось.

Таким чином до теперішнього часу зміни в договір не внесені.

Суд, дослідивши матеріали справи та умови договору оренди земельної ділянки, дійшов наступного.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 15576536 25.08.2011 державним реєстратором було здійснено запис про зміну найменування відповідача з Акціонерного товариства закритого типу «Луганський торговий дім» на Приватне акціонерне товариство «Луганський торговий дім». Тому вимога позивача, про внесення змін у преамбулу вказаного договору оренди земельної ділянки від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237 про зміну слів та знаків «Акціонерне товариство закритого типу «Луганський торговий дім» на слова та знаки «Приватне акціонерне товариство «Луганський торговий дім» є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі" та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Обґрунтованою є вимога позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237 стосовно викладення п.4.1. розділу „4. Орендна плата" договору в новій редакції „п.4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3", враховуючи наступне.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Згідно п.14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 15.01.2013 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Луганської міської ради, до Приватного акціонерного товариства «Луганський торговий дім», задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу «Луганський торговий дім», відносно земельної ділянки площею 0,1238 га, терміном на 49 років, за адресою: м.Луганськ, вул.Совєтская, (біля будинку №64) які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду. Державну реєстрацію внесення змін до договору оренди землі здійснити відповідному органу у порядку, встановленому законодавством.

3. В преамбулі вказаного договору змінити слова та знаки «Акціонерне товариство закритого типу «Луганський торговий дім» на слова та знаки «Приватне акціонерне товариство «Луганський торговий дім».

4. Викласти п.4.1. розділу „4. Орендна плата" договору у новій редакції: « 4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

5. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Луганський торговий дім», м.Луганськ, вул.Демьохіна, б.28, код 01557609 на р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКС у м.Луганськ ГУДКСУ у Луганській області судовий збір у сумі 1073 грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата складання рішення: 18.01.2013

Суддя Л. Л. Лазненко