Постанова

від 15.01.2013 по справі 2а/1770/4679/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4679/2012

15 січня 2013 року 12год. 03хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. за участю секретаря судового засідання Деркач Н.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" від імені якого діє Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" ДП НЕК "Укренерго" доНовосілківської сільської ради про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ :

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" від імені якого діє Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" ДП НЕК "Укренерго" звернулася до суду хз позовом до Новосілківської сільської ради про стягнення штрафних санкцій.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав письмове клопотання в якому просив розглянути справу без його участі.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п.4.1.2 Положення про Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" ДП "НЕК "Укренерго" підрозділ користується правами, наданими чинним законодавством України Державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно зі ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд (контроль) в електроенергетиці здійснюється Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Інспектори з державного енергетичного нагляду мають право видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів; застосовувати у встановленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів.

Судом встановлено, що уповноваженою особою позивача 10.07.2012 в присутності сільського голови Новосілківської сільської ради Годованюк Михайла Валерійовича була проведена перевірка виконання припису інспекції Держенергонагляду у Рівненській області №03/50-18-7-ПР-02 від 20.02.2012 (а.с.21) про усунення порушень законодавства про електроенергетику та складено Акт перевірки (протокол) №03/50-18-9-АП-07 від 10.07.2012 (а.с.22), згідно з яким встановлено ухилення від виконання вимог вище зазначеного припису, зокрема пунктів 1,2. Припис №03-50-18-7-ПР-02 від 20.02.2012 було видано інспекцією Держенергонагляду у Рівненській області на підставі Акта №03/50-18-11-А-02 від 20.02.2012 (а.с.19-20).

Відповідно до п.10.5 Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів, на момент закінчення терміну виконання припису, він повинен бути виконаний в повному обсязі.

На підставі Акта перевірки (протокол) №03/50-18-9-АП-07 від 10.07.2012 та у відповідності до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" винесено Постанову №03/50-18-9-ПШ-07 від 10.07.2012 про накладення штрафу на Новосілківську сільську раду за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 340,00 грн. (двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян), а саме за ухилення виконання Припису №03/50-18-7-ПР-02 від 20.02.2012 (а.с.23).

Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про електороенергетику державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 №1312 "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику".

Згідно з п. 10 зазначеної Посанови Кабінету Міністрів України суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Як вбачається з матеріалів справи, Постанову №03/50-18-9-ПШ-07 від 10.07.2012 про накладення штрафу отримав особисто сільський голова Новосілківської сільської ради 10.07.2012 (а.с.23 - зворотній бік). На момент розгляду справи штраф відповідачем не сплачений.

Згідно статтями 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, та беручи до уваги відсутність заперечень відповідача щодо предмету спору, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 340,00 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Новосілківської сільської ради (код ЄДРПОУ 04385882) в дохід Державного бюджету Здолбунівського району 340 (триста сорок) грн. 00 коп. штрафу.

Присудити на користь позивача Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" від імені якого діє Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" ДП НЕК "Укренерго" із Державного бюджету судовий збір у розмірі 107, 30 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.