Постанова

від 15.01.2013 по справі 1570/5001/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/5001/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси до ліквідаційної комісії Підприємства з іноземною інвестицією «Айронімпекс-Україна» про стягнення капіталізованих платежів, -

встановив:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ліквідаційної комісії Підприємства з іноземною інвестицією «Айронімпекс-Україна», з урахуванням доповнень та уточнень до адміністративного позову (а.с.112-114), про стягнення з відповідача на користь позивача капіталізованих платежів у сумі 1794730,92 грн.

В судове засідання прибули представники позивача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно. Відповідач про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.74-78, 81-84, 90-93, 102-105, 106-109), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 6 ст. 128 КАС України, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що 14.01.1993 року Підприємство з іноземною інвестицією «Айронімпекс-Україна» (далі - відповідач / ПІІ «Айронімпекс-Україна»): зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа; ідентифікаційний код: 14365917; місцезнаходження: 65012, АДРЕСА_1; станом на 11.12.2012 року стан юридичної особи: в стані припинення підприємницької діяльності. (а.с.28, 63, 94-96)

22 травня 2001 року ПІІ «Айронімпекс-Україна» зареєстровано позивачем як страхувальника за реєстраційним № 1529005051 та взято на облік, про що відповідача сповіщено відповідним повідомленням за № 59430. (а.с.8, 9)

09.07.2012 року позивачем на ім'я голови ліквідаційної комісії відповідача надіслана претензія про сплату капіталізованих платежів № 2375 (а.с.31-32), у якій позивач:

- у зв'язку із тим, що: до Єдиного державного реєстру внесено запис про рішення засновників щодо припинення юридичної особи - відповідача; з підприємства відповідача на обліку у відділенні Фонду знаходяться три особові справи потерпілих на виробництві, які продовжують отримувати страхові виплати по трудовому каліцтву (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.); всі необхідні документи, які підтверджують нещасний випадок, що стався з вищевказаними особами на підприємстві відповідача, взяття на облік, призначення та виплата щомісячних страхових виплат зазначеним особам по сьогоднішній день відділенням Фонду додані до претензії; згідно листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 09.02.2005 року № 298-07-1, а також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваності тривалості життя Держкомстату, позивачем було проведено розрахунок потреби в капіталізації платежів відповідача для розрахунку з вищезазначеними потерпілими на виробництві; відповідно до розрахунку потреби в капіталізації коштів позивача для розрахунку з потерпілими на виробництві було встановлено загальний розмір капіталізованих платежів, що складає 1707164,88 грн., та

- керуючись ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-XIV та Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765,

- просив відповідача сплатити позивачу капіталізовані платежі у розмірі 1707164,88 грн. та перерахувати вказані кошти у 30-денний термін розрахунковий рахунок позивача.

23.07.2012 року головою ліквідаційної комісії відповідача на вищезазначену претензію позивача надана відповідь за № 23/07 (а.с.33), якою претензію не визнано і у її задоволенні відмовлено із зазначенням наступного, зокрема, що на даний час ПІІ «Айронімпекс-Україна» не має а ні коштів, а ні майна на задоволення претензії, а ні фахівців, які б могли ретельно вивчити претензію та обґрунтовано відхилити її, а ні керівництва, яке б могло пояснити щось з вказаного приводу.

Вказану відповідь отримано позивачем 01.08.2012 року. (а.с.33)

Відповідно до розрахунку позивача потреби в капіталізації платежів по ПІІ «Айронімпекс-Україна», доданому до доповнень та уточнень до адміністративного позову від 25.12.2012 року щодо ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.119-120), з урахуванням, в тому числі: дат народження, ступенів втрати працездатності, розміру щомісячної виплати по відшкодуванню, віку потерпілих, середньої очікуваної тривалості життя, потреби в капіталізації коштів для розрахунків, розмірів щомісячних пенсій по трудовому каліцтву, потреби в капіталізації коштів для виплати втраченого заробітку, потреби в капіталізації коштів на оздоровлення, загальний розмір потреби капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими на виробництві складає 1794730,92 грн.

На підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та розрахунок позивача, суду надано, зокрема: акти про нещасні випадки; заяви потерпілих про призначення страхових виплат; постанови про призначення страхових виплат потерпілим на виробництві; постанови «Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати»; постанови «Про взяття на облік потерпілого на виробництві та реєстрацію страхового випадку»; розрахунки перерахованих щомісячних страхових виплат; листування тощо. (а.с.10-27, 115-118)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові до стягнення суми суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (у редакції, чинній на час виникнення відповідних відносин): Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (далі - ЗУ № 1105-ХІV), Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765 (далі - Порядок).

Статтею 6 ЗУ № 1105-XIV визначено, що:

- страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи;

- страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Роботодавцем, відповідно до абз. 2 ст. 7 ЗУ № 1105-XIV, зокрема вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Частиною 4 статті 10 ЗУ № 1105-XIV встановлено, що роботодавці - юридичні особи набувають статусу страхувальників з дня взяття їх на облік.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЗУ № 1105-XIV страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 18 ЗУ № 1105-XIV постійно діючим виконавчим органом правління Фонду є виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно ст. 24 ЗУ № 1105-XIV Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний:

1) здійснювати облік та вести реєстр платників страхових внесків;

2) письмово повідомляти страхувальнику умовний клас професійного ризику його підприємства - групу галузей (підгалузей) економіки або видів діяльності, що мають визначений для цієї групи рівень виробничого травматизму та професійної захворюваності;

3) укладати угоди з лікувально-профілактичними закладами та окремими лікарями на обслуговування потерпілих на виробництві;

4) вивчати та використовувати досвід управління охороною праці та страхування від нещасного випадку в зарубіжних країнах;

5) співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат;

6) виконувати інші роботи, пов'язані з координацією страхової діяльності.

Згідно з абз. 3 ч. 2 ст. 46 ЗУ № 1105-ХІV, фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку передбачено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 3 Порядку, капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Відповідно до Постанови Верховного Суду України від 26 червня 2012 року по справі № 21-156а12, прийнятої за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, - на випадок ліквідації платоспроможної юридичної особи поширюються вимоги ст. 46 ЗУ № 1105-ХІV та положення Порядку.

Відповідно ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186, 244-2 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з ліквідаційної комісії Підприємства з іноземною інвестицією «Айронімпекс-Україна» (ідентифікаційний код 14365917) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси капіталізовані платежі у сумі 1794730,92 грн. (один мільйон сімсот дев'яносто чотири тисячі сімсот тридцять гривень дев'яносто дві копійки).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з ліквідаційної комісії Підприємства з іноземною інвестицією «Айронімпекс-Україна» (ідентифікаційний код 14365917) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси капіталізовані платежі у сумі 1794730,92 грн. (один мільйон сімсот дев'яносто чотири тисячі сімсот тридцять гривень дев'яносто дві копійки).