Постанова

від 15.01.2013 по справі 13684/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2013 р. справа №2а- 13684/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Звягіні Я.І.,

за участі сторін:

прокурора - Овчарової А.О.,

представника позивача - Бондаренко В.Ю.,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Дісті" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Заступник прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Дісті", в якому просить суд стягнути з відповідача штраф в сумі 17000 грн..

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали адміністративний позов та просили суд його задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство "Дісті", в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокурора та позивача, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст. 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Згідно з Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1103 від 05.12.2011 року ліквідовано Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. У відповідності до Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 175 від 26.01.2012 р. було вирішено утворити територіальний орган Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з центром розміщення у м. Харкові, повноваження якого поширюються на Харківську та Сумську області, що здійснює функції, повноваження та виконує завдання, які були покладені на Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.14 ст.8 Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За матеріалами справи судом встановлено, що у відношенні Відкритого акціонерного товариства "Дісті" було винесено Розпорядження №347-ХА від - 18.08.2011 року щодо усунення порушень законодавства про цінні папери.

Відповідно до розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 18.08.2011 року №347-ХА, Товариство мало у термін до 25.12.2011 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме розкрити регулярну річну інформацію за 2010 рік відповідно до вимог п.1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591, шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів; опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР; подання до ХТУ ДКЦПФР електронної та паперової форм регулярної річної інформації відповідно до вимог Положення.

Розпорядженням №470-ХА від 26.12.2011 року термін виконання розпорядження №347-ХА від 18.08.2011 року був подовжений до 01.06.2012 року.

Станом на 02.08.2012 року відомості щодо виконання Товариством розпорядження №470-ХА від 26.12.2011 року відсутні.

Розпорядження про усунення порушень про цінні папери згідно п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" є обов'язковим для виконання, за невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів передбачена відповідальність згідно з п.8 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до Товариства за невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів Східним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Постановою №137-СХ-1-Е від 02.08.2012 року на Товариство було накладено штрафну санкцію у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень за невиконання розпорядження.

Вказана постанова була направлена на адресу відповідача від 06.08.2012 року за вих. № в10/01/03/1305 (а.с.16).

Відповідачем штраф мав бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дати отримання постанови.

Як з'ясовано судом вказана постанова є діючою, накладений штраф у сумі 17000 грн. до теперішнього часу відповідачем не сплачений.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Дісті" про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дісті" (61052, м. Харків, вул. Ярославська, був. 2/2, код ЄДРПОУ 36035310, р/р 26006000704001 у ВАТ АСТРА Банк, відділення №10, МФО 380548) до Державного бюджету України (рахунок Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Харкова №31113106700006, відкритий в ГУДКС України у Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходнення до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, МФО 851011, код УДКСУ 37999696) штраф в сумі 17000.00 грн. (сімнадцять тисяч).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 січня 2013 року.

Суддя Котеньов О.Г.